“嚴打”的刑事政策分析.pdf

1、"嚴打"作為中國一項重要的刑事政策,長期以來,在打擊、控制犯罪中發(fā)揮了積極作用."嚴打"的存在,有其充分的現實合理性,并且有著悠久的歷史傳統和深厚的文化積淀.但是受各種因素的影響和限制,"嚴打"政策具有很大的局限性,"嚴打"政策的執(zhí)行過程中也不可避免地造成一些負面影響."嚴打"刑事政策與"嚴打"斗爭是屬于兩個不同范疇的概念,對"嚴打"現象深入進行研究,尤其是從刑事政策層面對"嚴打"深入進行檢討和反思,應當將"嚴打",刑事政策、"嚴打"方

2、針與"嚴打"斗爭從概念上加以區(qū)分."嚴打"刑事政策按照其存在的領域和發(fā)生作用的條件,可以分為一般"嚴打"政策和特殊"嚴打"政策.特殊"嚴打"政策又分為緊急狀態(tài)下的'嚴打'政策與應急狀態(tài)下的'嚴打'政策.一般"嚴打"政策也可稱為一般狀態(tài)下的"嚴打"政策.一般狀態(tài)下的"嚴打"刑事政策即嚴格的刑事政策,是指國家從保護社會秩序出發(fā),在社會正常狀況下,針對嚴重刑事犯罪而采取的相對嚴格的控制和處置措施.緊急狀態(tài)下的"嚴打"政策,特指在全國性"嚴打"

3、斗爭開展期間適用的"依法從重從快"的刑事政策,即在法律規(guī)定的量刑幅度內從重、在法定期限內從快打擊嚴重刑事犯罪活動的政策.應急狀態(tài)下的"嚴打"刑事政策,指用以指導區(qū)域性"嚴打"專項斗爭的"依法集中打擊嚴重刑事犯罪"的方針."嚴打"斗爭的發(fā)動,尤其是全國性的"嚴打"斗爭的發(fā)動一定要慎之又慎,既要注重社會效果,又要講究經濟效益,只能在全國范圍內犯罪活動嚴重到相當程度、社會治安形勢持續(xù)惡化、已經對人民群眾安全感構成嚴重威脅,用其他手段不足以達到

4、控制犯罪目的的萬不得已的情況下,才能由黨中央或國務院提出建議,經全國人大或常委會審議通過后(類似于國家在緊急狀態(tài)下戒嚴措施的啟動),由國家元首或政府首腦以法令的形式,向全國發(fā)布.必要時,也可以考慮對"嚴打"斗爭進行立法,將"嚴打"斗爭的組織、發(fā)動、措施等內容全部以法律的形式加以規(guī)定,以使"嚴打"斗爭在法治的框架內和法制的軌道上更好地發(fā)揮其應有的作用.中國嚴格的刑事政策之建構和執(zhí)行,一方面要加強犯罪化的立法,進一步嚴密刑事責任,另一方面要