論刑事政治與刑事政策

1、論刑事政治與刑事政策刑事政治與刑事政策——兼論“寬嚴(yán)寬嚴(yán)相濟(jì)”劉遠(yuǎn)【內(nèi)容提要】以抑制和懲治嚴(yán)重分裂性社會(huì)行為為中心任務(wù)的政治，或曰舉凡直接涉及刑事權(quán)力的來源、配置、行使、效果、制衡等的政治，即刑事政治。現(xiàn)代刑事政治是憲政化的。刑事政策采取的是靜態(tài)視角，而刑事政治則采動(dòng)態(tài)視角，它不僅指涉刑事政策中的正面力量，也指涉刑事政策外的負(fù)面力量。當(dāng)下，“寬嚴(yán)相濟(jì)”由一般統(tǒng)治方略向基本刑事政策轉(zhuǎn)變，它是現(xiàn)代刑事法律基本原則的實(shí)踐貫徹，它反對“利誘、威

2、脅、打擊”而崇尚“誠信、合作、共贏”。【關(guān)鍵詞】刑事政治刑事政策寬嚴(yán)相濟(jì)在譯介法國學(xué)者米海依爾戴爾瑪斯—馬蒂的《刑事政策的主要體系》（法律出版社2000年版）一書時(shí)，盧建平教授指出，該書中文版中“刑事政策”一詞本應(yīng)譯為“刑事政治”，因?yàn)榈挛膋riminalpolitik或法文politiquecriminelle（刑事政治）翻譯成英文criminalpolicy（刑事政策）是不夠準(zhǔn)確的，原因是英文中的“政策”一詞很難包容德文或法文中“政

3、治”之含義，但是鑒于我國學(xué)者已習(xí)慣于“刑事政策”一詞，只好從其“俗成”了。⑴譯者所描述的上述現(xiàn)象值得深思。的確，在本然意義上，刑事政治與刑事政一種政治。由于這些嚴(yán)重分裂性社會(huì)行為在法的意義上被稱為“犯罪”，所以以抑制和懲治嚴(yán)重分裂性社會(huì)行為為中心任務(wù)的政治就可以稱為“刑事政治”。刑事政治之所以是刑事政治，一方面如上所述，是由于其要處理的問題是在法的意義上被稱為犯罪的嚴(yán)重分裂性社會(huì)行為，另一方面則是由于刑事權(quán)力的客觀存在。權(quán)力是社會(huì)結(jié)構(gòu)中

4、的必然現(xiàn)象，若是沒有權(quán)力，人們是不可能在存在觀點(diǎn)分歧的情況下采取集體行動(dòng)的，也就不可能存在任何共同體。這種使共同體成員能夠采取集體行動(dòng)的合法支配力就是權(quán)力。同樣，刑事政治也是憑借刑事權(quán)力而存在的，沒有刑事權(quán)力就沒有刑事政治。這就是說，刑事權(quán)力一方面是一種抑制和懲治嚴(yán)重分裂性社會(huì)行為的權(quán)力，其核心是刑罰權(quán)；另一方面又是一種使社會(huì)共同體成員們在上述行動(dòng)中能夠采取一致行動(dòng)的權(quán)力，其核心是組織權(quán)。圍繞著這兩件事而展開的政治活動(dòng)都是刑事政治。一言