從唐律疏議看唐代反貪懲賄立法.pdf

1、唐初統(tǒng)治者奉行“明主治吏不治民”的統(tǒng)治思想，認(rèn)為只有通過治吏，才能達(dá)到治民的目的。因此唐律集前朝各代法律之大成，對官員貪污賄賂之罪作了簡明系統(tǒng)的規(guī)定，除繼承漢代的監(jiān)守自盜和受賕枉法外，還針對當(dāng)時(shí)的官員貪贓的其它形式，首創(chuàng)“六贓”的概念，予以系統(tǒng)概括，并將官吏犯贓主要置于《職制律》中?！傲E”中除強(qiáng)盜、竊盜贓為一般性侵犯財(cái)物罪外，其余如枉法贓、不枉法贓、受所監(jiān)臨贓、坐贓都是專為官吏犯贓罪所設(shè)的罪名。唐律雖依禮賦予官吏司法特權(quán)(八議、上請、

2、減、贖、官當(dāng))，但唐朝統(tǒng)治者已意識到吏治對維護(hù)封建統(tǒng)治的決定性意義，因此，其所制定的刑律的鋒芒必然指向官吏的職務(wù)犯罪。唐律職務(wù)犯罪的主體稱為“監(jiān)臨主守”，包括三類官吏：監(jiān)臨官、主守官、勢要官。將防止和懲罰官吏犯罪的重點(diǎn)集中于此三類官吏，即監(jiān)臨主守，與一般官吏犯罪適用同罪異罰，對監(jiān)臨主守犯罪予以嚴(yán)懲，同時(shí)更不輕易赦宥，并認(rèn)真追贓，決不使官吏在經(jīng)濟(jì)上占到便宜?！巴椒ú蛔阋宰孕小保瑔斡型陚涞姆?，并不能保證其自然便產(chǎn)生效力。唐朝的監(jiān)察制度是自

3、秦漢以來最完備的，在制度的運(yùn)用和實(shí)施上也是有成效的。 唐律和我國現(xiàn)行刑法都將官吏的貪污腐敗行為重點(diǎn)懲治的對象，相同之處是犯罪主體都是具有一定身份的國家公職人員，且比盜竊處罰重，不同之處在于唐律將防止和懲罰官吏犯罪的重點(diǎn)集中于監(jiān)臨主守。共同犯罪中，不具有官吏身份的，唐律只按常盜的從犯論處，而現(xiàn)行刑法規(guī)定非國家工作人員雖不能單獨(dú)構(gòu)成貪污罪，但可以構(gòu)成該罪的共犯。唐律中還規(guī)定監(jiān)臨主守與一般人員共同犯罪，即使凡人是造意人，監(jiān)臨主守都以首

4、犯論處。 關(guān)于賄賂罪，現(xiàn)行刑法的受賄罪，為他人謀取利益、非法收受他人財(cái)物是構(gòu)成受賄罪的必要條件，而唐律認(rèn)為人有利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益的行為，甚至只是表示亦構(gòu)成此罪或者行為人只要有收受他人財(cái)物的行為或者在事后接受當(dāng)事人的饋贈同樣構(gòu)成此罪。唐律中對行賄罪的規(guī)定，認(rèn)為只要行為人在主觀上具有使官吏利用職務(wù)之便為自己謀取利益的目的，不管客觀上是否用財(cái)物對國家工作人員進(jìn)行收買、利益是否正當(dāng)，構(gòu)成行賄罪，而對介紹賄賂罪的規(guī)定也不同于現(xiàn)