行政公益訴訟中的原告資格.pdf

1、 我國雖然對于行政公益訴訟的價(jià)值，已經(jīng)基本達(dá)成共識，但是在具體的理論和制度構(gòu)建中，尤其在行政公益訴訟原告資格問題上還存在不少分歧。作者認(rèn)為，行政公益訴訟的提起主體，從社會公共利益保護(hù)的重要性出發(fā)，應(yīng)該對當(dāng)事人的資格予以擴(kuò)大，發(fā)揮私人的主體在行政公益訴訟中的主觀能動性并確保私人主體提起公益訴訟之便捷性。鑒于這一原則，行政公益訴訟的提起主體應(yīng)該是多元的，既有國家特定機(jī)關(guān)以國家名義提起的行政公益訴訟，還有公民和社會團(tuán)體代表國家，以個(gè)人名義提

2、起的行政公益訴訟。當(dāng)然，在擴(kuò)展行政訴權(quán)，明確行政公益訴訟提起主體的條件和范圍，從積極方面建立完善行政公益訴訟制度的同時(shí)，還要從預(yù)防的角度考慮，防止因賦予社會太多主體以行政公益訴權(quán)，可能出現(xiàn)的濫訴現(xiàn)象。此外由于行政公益訴訟中涉及到的利益是不特定多數(shù)人的利益，因此可以提起訴訟的主體具有普遍性，在我國抽象行政行為不可司法審查和個(gè)案判決獨(dú)立的制度下，可能產(chǎn)生公益普遍性與個(gè)案判決效力的有限性之間的沖突。本文主張將抽象行政行為納入司法審查范圍之內(nèi)，