我國旅游立法的評析.pdf

1、自從19世紀(jì)40年代托馬斯·庫克成立首家旅行社以來，旅游業(yè)的規(guī)模日益壯大，在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)了一定的地位，也產(chǎn)生了一系列復(fù)雜的社會關(guān)系。在20世紀(jì)50年代未60年代初，“旅游法”這一概念被正式提出，旅游法作為一個新興的法律部門在旅游發(fā)達(dá)國家應(yīng)運而生了。這些調(diào)整旅游活動的法律、法規(guī)在各國的表現(xiàn)情況不同。有的國家是全面針對旅游領(lǐng)域系統(tǒng)立法，有的則是針對具體的旅游企業(yè)，旅游關(guān)系或問題制定單行法規(guī)。近年來，隨著我國旅游經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，旅游業(yè)

2、成為國民經(jīng)濟(jì)的一個重要產(chǎn)業(yè)。但是與此形成鮮明反差的是，中國旅游立法滯后。 全文共分引言、正文、結(jié)語、三部分，其中正文共三章。 第一章對旅游法及旅游立法進(jìn)行了概述，并簡要回顧了我國旅游立法的發(fā)展歷程。 第二章對我國旅游立法工作中存在的問題進(jìn)行了評析，主要是以例證的方法進(jìn)行說明的。首先是部分旅游法規(guī)存在的問題，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)行旅游法律規(guī)范缺乏足夠的權(quán)威；某些規(guī)定不合理；內(nèi)容不夠詳細(xì)，不便操作等。其次是旅游法律體系不完

3、備，主要表現(xiàn)在：旅游基本法缺位，對旅游基本法缺位的原因以及盡快出臺旅游基本法的必要性進(jìn)行了詳細(xì)的論述；某些旅游領(lǐng)域缺乏專項立法，許多旅游法律關(guān)系的調(diào)整仍存在空白。 第三章筆者對旅游立法的框架進(jìn)行了構(gòu)想，提出應(yīng)完善的幾項重要制度。首先提出了我國旅游立法應(yīng)遵循的幾項原則；之后對旅游基本法應(yīng)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了設(shè)想；并對如何完善旅游管理體制、旅游合同、旅游保險、旅行社質(zhì)量保證金、旅游精神損害賠償?shù)葞醉椫贫冗M(jìn)行了構(gòu)想。 該文的研究方