試論公共行政的菱型結(jié)構(gòu)范式.pdf

1、自威爾遜發(fā)表《行政之研究》起，公共行政便成為專家學者重要的研究視角，并取得了重大發(fā)展，建構(gòu)了諸多范式，主要包括傳統(tǒng)公共行政范式、新公共行政范式及公共管理范式等。整個公共行政范式發(fā)展經(jīng)歷了否定之否定的發(fā)展歷程后，呈現(xiàn)了多元并進的局面。 受時代和環(huán)境等諸多因素的影響，各種公共行政范式難免存在缺陷。行政管理學家在范式研究過程中，均從各自視角出發(fā)，“糾偏”以往范式存在的缺陷。客觀世界不斷發(fā)展，理論也應當與時俱進，因此有必要采用新的范式進

2、行新的“糾偏”。在“糾偏”的路徑選擇中，菱型結(jié)構(gòu)范式是其中的一種探索模式。 菱型結(jié)構(gòu)范式從理論前提和邏輯起點出發(fā)，尋找以往公共行政范式共同的理論前提和邏輯起點，同時也闡明了獨具特色的理論前提和邏輯起點，特別是將人類的終極關懷作為邏輯起點和邏輯終點，使得整個范式體現(xiàn)了公民精神，為整個范式提供了合法性依據(jù)。范式推崇公共精神和憲法精神至上性，這一理論前提與邏輯起點緊密相連，范式遵循了組織行為學模式的建構(gòu)方法，將授權(quán)、正規(guī)化、命令鏈、權(quán)