1913年《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的制定及作用.pdf

1、山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文1913年《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的制定及作用姓名：宋洪飛申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：世界史指導(dǎo)教師：張定河20060415山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文1913年《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的制定及作用中文摘要1913年《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》作為美國(guó)金融銀行業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，已成為美國(guó)金融銀行法研究中不可回避的問(wèn)題。因?yàn)殂y行法研究跨越的學(xué)科較多，涉及的專門知識(shí)面太寬，工作者往往囿于傳統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制，不愿意走出自己業(yè)已熟悉的知識(shí)范圍去探索未知的領(lǐng)

2、域。正鑒于此，本文力圖通過(guò)對(duì)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的探析，以引起人們對(duì)美國(guó)金融銀行法制史研究的關(guān)注，希冀能有助于這一領(lǐng)域研究的發(fā)展。本文中《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的含義基本上與美國(guó)1913年頒布的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》相同，它的明確定義是1913年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的，聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)監(jiān)管和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的、以儲(chǔ)備維持存款的、聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行具體負(fù)責(zé)處理銀行業(yè)務(wù)的銀行法。本文所要解決的問(wèn)題是《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的制定及作用，需要指出的本文所論述的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》功能和作用是一個(gè)寬泛的概念

3、，它包括了1913年《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》及其以后修正案的內(nèi)容。本文分為四個(gè)部分：第一、1913年《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》制定的背景。促使《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》產(chǎn)生的動(dòng)力不是單線的，而是多維的。它是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)；政治環(huán)境的有利契機(jī)；理論演化的強(qiáng)力支撐；法律思想的深刻影響的共同作用下出現(xiàn)的。第二、國(guó)民銀行體系的缺陷。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)其他因素在導(dǎo)致《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》誕生的同時(shí)，不能忽視其中的一個(gè)很重要的原因，還在于國(guó)民銀行體系存在的諸多弊端：金字塔式的儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、票據(jù)發(fā)

4、行缺乏彈性、儲(chǔ)備分散、缺乏清算機(jī)構(gòu)以及缺乏最后可以靠的借貸者(中央銀行)。第三、《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的制定與通過(guò)?！堵?lián)邦儲(chǔ)備法》的誕生是議會(huì)內(nèi)各種力量不斷碰撞、妥協(xié)的結(jié)果，也是各種法案日漸成熟完備的結(jié)晶。從早期的有關(guān)銀行業(yè)務(wù)的改革，到巴爾的摩計(jì)劃和印第安納波利斯計(jì)劃以及福勒法案等通貨改革法案，到逐步形成《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》雛形的《奧爾德里奇一弗利蘭德法案》、1911年奧爾德里奇法案和格拉斯法案，改革的重點(diǎn)逐漸從貨幣改革向中央銀行改革推進(jìn)。盡管此間的

5、爭(zhēng)論非常激烈，但最終的結(jié)果是參眾兩院做出妥協(xié)通過(guò)了《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》，從而揭開了美國(guó)金融銀行發(fā)展的新篇章。第四、《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的運(yùn)用?！堵?lián)邦儲(chǔ)備法》的，揭開了美國(guó)金融銀行業(yè)發(fā)展的新篇章。根據(jù)該法，糾正了銀行的分散性，割除了儲(chǔ)備的不可移動(dòng)性，增加信貸的彈性機(jī)制，建立新的清算和收集體系，使美國(guó)金融銀行體系日漸完善，逐步走上了健康、穩(wěn)定發(fā)展的快車道。第五、《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的功用和思考?！堵?lián)邦儲(chǔ)備法》初步確立起較為完備中央銀行體系，確保了中央銀行的獨(dú)

6、立性，增強(qiáng)了支付效率，促進(jìn)了美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，加速了國(guó)際金融中心的轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定了金融經(jīng)濟(jì)，從而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了不可替代的作用。但是我們也應(yīng)該看到《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》仍然存在許多問(wèn)題：沒有確定聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的數(shù)目和所在地：沒有明確聯(lián)邦儲(chǔ)備內(nèi)權(quán)利的最終歸所；沒有澄清政策工具控制權(quán)的歸屬。因而為以后的大危機(jī)埋下了隱患?！堵?lián)邦儲(chǔ)備法》是政治與經(jīng)濟(jì)集團(tuán)共贏的產(chǎn)物；壟斷與競(jìng)爭(zhēng)共存的結(jié)果；民主與集中共處的結(jié)晶。其對(duì)中國(guó)人民銀行獨(dú)立性的加強(qiáng)提供了許多借鑒。關(guān)