里根的新聯(lián)邦主義——以《1981年綜合預(yù)算調(diào)整法》為視角.pdf

1、里根新聯(lián)邦主義是20世紀(jì)80年代初提出的以協(xié)調(diào)政府間關(guān)系為最終目的政治戰(zhàn)略，旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法改善政府間關(guān)系，做到權(quán)力下放，扭轉(zhuǎn)合作聯(lián)邦主義下聯(lián)邦政府過(guò)于集權(quán)的趨勢(shì)?！?981年綜合預(yù)算調(diào)整法》是里根政府初期通過(guò)的重要立法之一，也是里根總統(tǒng)新聯(lián)邦主義重要內(nèi)容。法案詳細(xì)提出在今后三年中聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算政策，通過(guò)削減和整合眾多國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，建立新的整筆撥款，從而在政治上達(dá)到遏制聯(lián)邦權(quán)力過(guò)度膨脹的戰(zhàn)略。梳理計(jì)劃是里根于1982年提出的大規(guī)模新聯(lián)邦主

2、義改革戰(zhàn)略，但最終由于各方反對(duì)而作罷。本文以《1981年綜合預(yù)算調(diào)整法》為主要研究目標(biāo)，論述此法案出臺(tái)背景，還原艱辛的立法過(guò)程，分析法案作用，借此法案探討里根新聯(lián)邦主義。
　　緒論部分中，主要展現(xiàn)中美學(xué)術(shù)界對(duì)里根政府新聯(lián)邦主義的研究成果、研究現(xiàn)狀及研究領(lǐng)域中存在的不足，以此確定本文的突破口和著重需要解決的問(wèn)題，同時(shí)簡(jiǎn)明扼要地介紹本文的寫(xiě)作意義所在。
　　正文分為以下三個(gè)部分：
　　第一部分，著重介紹美國(guó)20世紀(jì)70年代

3、末經(jīng)濟(jì)上的滯脹危機(jī)，政治上合作聯(lián)邦主義弊病，新保守主義思潮在美國(guó)的興起。通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、思想的變化探討促使里根提出新聯(lián)邦主義的歷史背景。
　　第二部分，以時(shí)間為線(xiàn)索，先介紹20世紀(jì)80年代以前的新聯(lián)邦主義改革。其次詳細(xì)闡述與本文主旨相關(guān)的《1981年綜合預(yù)算調(diào)整法》，著重對(duì)法案籌備、提案、和立法程序做全程還原，以此揭示20世紀(jì)80年代美國(guó)政治中在立法程序、立法規(guī)則和法案內(nèi)容上的兩黨之爭(zhēng)，透析美國(guó)兩黨關(guān)于法案的利益角逐。最后敘述19