高考過程中考生考試權利保護的法律思考.pdf

1、高考是國家選拔人才的重要手段。自恢復高考以來,國家通過高考這一方式選拔了大量的優(yōu)秀人才接受高等教育。高考作為一種公平競爭選拔人才方式,關系到每一位考生的切身利益,要求考生嚴格遵守考試相關法律法規(guī)不僅有利于維護正常的考試招生秩序,也有利于維護所有考生的合法權益。考生履行考試法律法規(guī)規(guī)定的義務固然重要,但是考生的考試權利問題也不容忽視。目前我國立法對于考生的考試權利問題尚未給予足夠的重視,僅僅是在教育部規(guī)章以及一些規(guī)范性文件中作了一些相關規(guī)

2、定,沒有一部法律法規(guī)對于考生在報名參加高考以及考試和招生過程中所享有的權利作出完整的規(guī)定,實踐中考生權利受侵犯的事件時有發(fā)生。
　　本文所探討的考生的考試權利僅限于考生從高考報名參加普通高等學校招生考試時起到高考招生工作結束為止這一過程,文中所出現(xiàn)的考生權利都是單就這一過程而言,不包括成人高考、高等教育自學考試等。
　　本文試圖解決兩個主要問題:一是歸納總結考生權利種類及其內(nèi)涵,即考生在高考過程中到底應該享有哪些權利,這些權

3、利包含哪些內(nèi)容;二是針對目前我國考試立法對于高考過程中考生的考試權利保護不足的現(xiàn)狀,為考生的考試權利構建一個完整的考試法律體系。
　　本文共分為四部分進行論述:
　　本文中考生的考試權利是相對于國家教育考試行政機關的考試權而言的,文中對考生的考試權利的性質(zhì)及其內(nèi)涵作出了界定,認為考生的考試權利是與國家教育考試行政機關的考試權相對應的一種權利,是在教育考試行政管理法律關系中,考生作為行政相對人所應該擁有的權利,是一種公法上的權

4、利。同時經(jīng)過對高考過程中考生在報名、參加考試以及招生錄取等各個環(huán)節(jié)所應該享有的考試權利進行梳理,厘清了考生的考試權利類型,將考生的考試權利劃分為四大類:即公平競爭權、知情權、請求考試行政機關履行職責權、獲得救濟權等,并且闡述了這些考試權利的內(nèi)涵。
　　本文從權利義務理論、依法行政原則、正當程序原則、行政公開原則以及教育平等權理論等角度,論證了在高考過程中對教育考試行政機關行政職權進行控制以及對于考生的考試權利進行保護的重要性,為考

5、生考試權利的保護提供了堅實的理論基礎。
　　在對我國當今考試立法中有關考生的考試權利的相關規(guī)定進行梳理的基礎上,本文分析了我國現(xiàn)行的考試立法對于考生的考試權利的保護現(xiàn)狀,并且指出了目前我國考試立法存在的問題:一是位階低、數(shù)量少,缺乏完整的考試法律體系;二是考試立法對于考生考試權利的規(guī)定不全面,涉及范圍較窄;三是當今考試立法中考生考試權利與義務嚴重不對等;四是考生的考試權利救濟體系不完備。
　　針對考生考試權利保護的立法現(xiàn)狀,