論政府資助研發(fā)專利制度.pdf

1、人類社會業(yè)已步入信息時代、基因時代和知識經(jīng)濟時代,隨著全球經(jīng)濟日益一體化,政府對科技研發(fā)活動的資助在日趨競爭激烈的國際環(huán)境中發(fā)揮著舉足輕重的作用。同時,科學研究、產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系也越來越緊密,科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力大小已成為衡量一個國家競爭力的重要指標。在我國,政府資助的R&D更是承擔著關系國計民生重大技術和新產(chǎn)品的研究與開發(fā),例如:863計劃、神州載人飛船計劃、嫦娥探月計劃等。但是長期以來,由于受到計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)的

2、研發(fā)成果管理制度的影響,政府資助的研發(fā)機構對其承擔的科研項目所產(chǎn)生的成果往往重評選、輕利用,這種思維及效率低下的制度嚴重阻礙了研發(fā)成果的商業(yè)化應用。因此,如何借鑒國外的成功經(jīng)驗并結合我國具體國情,從制度上完善政府資助研發(fā)成果的專利產(chǎn)權管理和技術轉移法律制度,提高研發(fā)成果商業(yè)化應用就成為一個迫在眉睫的問題。
　　我國于1993年頒布了《科技進步法》,這部實施了15年的法律對發(fā)展我國科學技術,增強自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家,實施科教

3、興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略發(fā)揮了重大作用。但是隨著時代的變遷,這部法律的弊端也開始顯露出來,已不能滿足當代的需求。2007年12月29日,修訂后的《中華人民共和國科學技術進步法》由十屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過,并于2008年7月1日起施行。這部堪稱“中國版拜杜法案”的《科技進步法》對執(zhí)行國家計劃項目獲得的專利權歸屬和利益分享作出了規(guī)定,進一步使得《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略》的實施納入法制軌道。特別值得一提的是,《科技進步法》第二十條明確

4、了政府資助研發(fā)成果的專利權歸屬問題,這是我國知識產(chǎn)權法律制度的一個重要突破,是激勵自主創(chuàng)新,促進科技成果轉化的一項重要制度和措施。其目的是把在政府財政支持和幫助下完成的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)從實驗室里解放出來,這將對今后中國科技基本制度產(chǎn)生深遠的影響。
　　但是,由于長期受到計劃經(jīng)濟制度體制的影響,政府資助研發(fā)成果專利制度不合理;政府、產(chǎn)業(yè)界和科研機構相脫節(jié)造成大學、科研院所等科研單位缺乏市場推動力,導致科技成果商業(yè)化程度低下的的現(xiàn)狀將還會長