論刑事訴訟復(fù)議程序.pdf

1、本文從刑事訴訟法中較少引起學(xué)者和司法人員關(guān)注的復(fù)議程序著手，將該制度引向程序性救濟(jì)的層面。刑事訴訟中的復(fù)議程序在我國現(xiàn)行刑事訴訟法中占據(jù)了一個(gè)不起眼的位置，我國刑事訴訟法典關(guān)于復(fù)議的條文規(guī)定很少，關(guān)于其程序的規(guī)定相當(dāng)單薄，近于缺乏可操作性的程度，而有賴于刑事訴訟專門機(jī)關(guān)制定配套部門規(guī)章和司法解釋來加以補(bǔ)充。問題隨之而來，雖然公安、檢察、審判機(jī)關(guān)所作的操作規(guī)則沒有根本沖突，但檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在現(xiàn)行司法解釋中卻增加了一些可復(fù)議的事項(xiàng)，影響

2、我們對(duì)刑事訴訟復(fù)議內(nèi)涵的理解。與刑事訴訟復(fù)議的卑微角色形成巨大反差的是，復(fù)議事項(xiàng)在刑事訴訟過程中并非那么微不足道，而往往涉及當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利。刑事訴訟復(fù)議程序無疑是刑事訴訟法對(duì)行政復(fù)議制度的移植，然而簡單的照搬照用往往會(huì)對(duì)司法這個(gè)組織體造成嚴(yán)重的機(jī)能失調(diào)。 與國外法治比較完善的國家相比，我國刑事訴訟法在解決訴訟當(dāng)事人程序性異議問題上更多的是采用行政色彩濃厚的復(fù)議方式，這樣的解決方式有歷史積累下來的原因，也同我們對(duì)程序正

3、義關(guān)注還不夠有關(guān)。本文在開篇之后將目光投向刑事訴訟復(fù)議程序的制度淵源，分別從歷史層面和憲法層面探析該程序產(chǎn)生的來龍去脈，并為后文的展開埋下伏筆。研究刑事訴訟復(fù)議不可避免要論及行政法上的行政復(fù)議制度，行政復(fù)議是理解刑事訴訟復(fù)議程序的一把鑰匙，復(fù)議程序在刑事訴訟法上的確立可以說是刑事司法行政化的一個(gè)有力證明，即便它長期以來不受學(xué)界的關(guān)注。 但是，刑事訴訟復(fù)議并非一句“司法行政化”就可以概括，為了準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)該制度在現(xiàn)行刑事訴訟法中的地位

4、和功能，必須對(duì)現(xiàn)有的法律規(guī)定進(jìn)行解讀，并剖析復(fù)議程序的特點(diǎn)、作用，然后才能發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在缺陷。通過對(duì)復(fù)議程序的深度剖析，我們可以得出的一個(gè)結(jié)論是： 刑事訴訟復(fù)議無論是在救濟(jì)功能、制約功能抑或協(xié)調(diào)功能上，都未能達(dá)成制度設(shè)計(jì)的初衷。通過對(duì)我國程序違法救濟(jì)體系的考察，更加意識(shí)到不完善的刑事訴訟復(fù)議程序?qū)Τ绦蚬膿p害。通過對(duì)德國、日本，以及有大陸法系傳統(tǒng)的我國臺(tái)灣地區(qū)刑事訴訟法典的比較考察，逐漸認(rèn)識(shí)到刑事訴訟復(fù)議是中國大陸在借鑒這些國家和

5、地區(qū)處理程序違法問題而設(shè)立的極具本土特色的程序，但照葫蘆畫瓢的程序移植卻違背了訴訟規(guī)律，最終影響了程序應(yīng)有功能的發(fā)揮。表面上刑事訴訟復(fù)議存在的最大問題是規(guī)定的簡單化，但實(shí)質(zhì)上卻是對(duì)該程序背后司法理念、法理基礎(chǔ)的挖掘不夠深入。大陸法系國家以抗告程序?yàn)橹黧w的程序性救濟(jì)體系，其背后的理論支撐是司法最終裁決原則和控審分離原則。而中國大陸“流水作業(yè)”式的刑事訴訟結(jié)構(gòu)催生了公安、檢察、審判機(jī)關(guān)各自為政的階段性裁決機(jī)制，控審分離的訴訟結(jié)構(gòu)在審前階段難

6、以保證，這就是刑事訴訟復(fù)議程序的癥結(jié)所在。 與大陸法系國家和地區(qū)的程序違法抗告程序不同，美國在刑事司法中對(duì)程序性錯(cuò)誤進(jìn)行了區(qū)分，并制定了不同的救濟(jì)規(guī)則。救濟(jì)規(guī)則的不同主要體現(xiàn)在舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)的不同上。美國是奉行程序正義較為徹底的國家，其對(duì)程序性錯(cuò)誤的細(xì)致區(qū)分并有針對(duì)性地設(shè)立救濟(jì)規(guī)則的做法是我國完善程序性救濟(jì)體系的重要參照。 通過以往對(duì)我國司法實(shí)踐的了解和參與，對(duì)當(dāng)下我國司法現(xiàn)狀有一些切身的感觸。我國在邁向法治社會(huì)的過