刑事扣押制度研究.pdf

1、刑事扣押是刑事訴訟活動(dòng)中一種十分重要的強(qiáng)制性措施，它對(duì)于收集和保全證據(jù)，保證訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，盡量減少國(guó)家和被害人所受的經(jīng)濟(jì)損失有著十分重要的作用。然而由于我國(guó)刑事扣押制度的不成熟，不完善，加上司法實(shí)踐中，長(zhǎng)期受重實(shí)體輕程序思想的影響，導(dǎo)致刑事扣押在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。出于對(duì)我國(guó)刑事扣押制度的關(guān)注，筆者力圖通過(guò)本文的研究能夠?qū)ξ覈?guó)的刑事扣押制度的改革和完善略盡綿薄之力。 全文共分四部分，約35．000字。 第一部分

2、為刑事扣押制度的基礎(chǔ)理論。筆者從刑事扣押的性質(zhì)入手，提出刑事扣押在當(dāng)前形勢(shì)下已完全具備刑事強(qiáng)制措施的幾個(gè)主要特征，即1．涉憲性，即該項(xiàng)強(qiáng)制性措施的實(shí)施是否有可能侵犯公民的憲法性權(quán)利；2．適用條件和程序的嚴(yán)格性；3．目的性，強(qiáng)制措施的適用必須具有符合法律要求的特定目的；4．非懲罰性，強(qiáng)制措施屬于程序上的強(qiáng)制方法，并不是最終的懲罰結(jié)果，應(yīng)該將其納入刑事強(qiáng)制措施體系，然后闡述了刑事扣押的特征，包括：1．涉憲性；2．適用主體的法定性；3．適用對(duì)

3、象的法定性；4．適用目的的法定性；5．適用條件和程序的法定性；6．非懲罰性。接著論述了刑事扣押的程序功能，包括：(一)有利于準(zhǔn)確、有效的打擊犯罪；(二)有利于保障人權(quán)；(三)有利于刑事訴訟程序的及時(shí)終結(jié)；(四)有利于財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行，通過(guò)以上論述說(shuō)明刑事扣押制度改革與完善的重要性。 第二部分為刑事扣押制度的比較法考察。用比較的方法從國(guó)外相應(yīng)的程序和制度立法及司法實(shí)踐中尋求靈感，為我國(guó)的刑事扣押制度的改革與完善提供借鑒范本。筆者在該章

4、對(duì)美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本的刑事扣押制度進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹與評(píng)析，然后綜合分析了他們的共同點(diǎn)，力圖通過(guò)此種途徑，發(fā)現(xiàn)他們共同的做法與規(guī)律，以便借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)改革和完善我國(guó)的刑事扣押制度。 第三部分筆者考察了我國(guó)目前刑事扣押制度的現(xiàn)狀，論述了我國(guó)現(xiàn)行刑事扣押存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因所在。立法及司法實(shí)踐中主要存在以下六個(gè)方面的問(wèn)題：一、刑事扣押程序公開(kāi)與透明度不夠；二、違反了比例原則的要求；三、刑事扣押權(quán)力濫用；四、扣押

5、物品管理和處理混亂；五、當(dāng)事人缺乏有效的救濟(jì)途徑；六、未確立非法物證排除規(guī)則。 以期通過(guò)本章的論述，能對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑事扣押制度存在的缺陷與問(wèn)題有一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)，以便更好的改革和完善我國(guó)現(xiàn)行刑事扣押制度。 第四部分為我國(guó)刑事扣押制度的立法完善。筆者認(rèn)為要解決我國(guó)刑事扣押制度在立法和司法實(shí)踐中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，必須從以下幾個(gè)方面改革和完善我國(guó)的刑事扣押制度：一、重新定位刑事扣押，既然目前我國(guó)的刑事扣押已經(jīng)完全具備刑事強(qiáng)制措施

6、的幾個(gè)主要特征，應(yīng)該借鑒世界其他法治文明發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，將其納入刑事強(qiáng)制措施體系；二、完善刑事扣押程序，包括：(一)建立對(duì)刑事扣押的司法審查制度；(二)賦予律師在場(chǎng)權(quán)；(三)重新確定刑事扣押客體；(四)規(guī)范刑事扣押執(zhí)行方式；(五)嚴(yán)格對(duì)扣押物品的管理與處理；三、完善相關(guān)的證據(jù)規(guī)則，逐步引入非法物證排除規(guī)則；四、完善當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)途徑，賦予當(dāng)事人對(duì)刑事扣押不服的申告權(quán)；五、完善相關(guān)的配套措施，如完善搜查和現(xiàn)場(chǎng)勘查制度；辦案經(jīng)費(fèi)與罰沒(méi)收入