農(nóng)民平等權(quán)實現(xiàn)之制度建構(gòu)研究.pdf

1、平等，是一種相對意義上的概念，其內(nèi)涵包括權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等和分配平等，體現(xiàn)為一種在原則要求、精神理念、價值追求的指導(dǎo)下，通過權(quán)利、制度、機制的安排從而實現(xiàn)社會主體在社會財富、資源、地位等方面共享的利益均衡。平等的社會關(guān)系的形成的一個最為基本的支柱就是平等權(quán)，平等權(quán)作為我國憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，是其他權(quán)利存在與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時亦是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。然而占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民卻不享有真正的平等權(quán)，主要表

2、現(xiàn)為權(quán)利資格上的不平等、機會上的不平等、規(guī)則上的不平等和分配上的不平等。這與我國當(dāng)今所大力倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會的理念和精神相違背，我國所要構(gòu)建的和諧社會，應(yīng)當(dāng)是公平正義的社會，要求社會實現(xiàn)公正平等，特別是要關(guān)注農(nóng)民——這一社會弱勢群體的利益需求。在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會大背景下，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民的平等權(quán)就成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要課題。而又由于“當(dāng)人類文明進(jìn)入現(xiàn)代化階段，制度因素作為關(guān)鍵性的內(nèi)生變量對現(xiàn)代文明的促進(jìn)作用是其他因