論農(nóng)民的平等權(quán).pdf

1、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，保持農(nóng)村社會的基本穩(wěn)定，對于維護整個改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對于實現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標，都具有決定性的重大意義。 改革開放以來，中國經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，中國面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。為了經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，農(nóng)民問題就成了必須要解決的重大問題。由于我國實行的二元制的戶籍制度，使我國的公民被分成了兩種：農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民。由于長久以來身份上的限制，使農(nóng)民被人為地、嚴格地限制

2、在農(nóng)村。又由于社會資源和福利的分配和戶籍緊密地聯(lián)系在一起，使農(nóng)民在政治、社會、經(jīng)濟生活中不能享受和城鎮(zhèn)居民同等的待遇。這樣就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重的不平衡，也導(dǎo)致了中國社會貧富差距逐漸拉大。由于農(nóng)民平等權(quán)利的缺失，使農(nóng)民沒有充分享受到我國改革開放的勝利果實。但是，國家在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，相當(dāng)大的犧牲了農(nóng)民利益來發(fā)展城市工業(yè)化建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟的逐漸完善和現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的逐步實現(xiàn)，隨著全面建設(shè)小康社會的奮斗目標的提出，農(nóng)民農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的問題也逐

3、漸被放在了國家發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置上來。解決農(nóng)民問題，最重要的是先解決農(nóng)民的權(quán)利平等、消除對農(nóng)民歧視的問題。本文正是以此為目的，對我國當(dāng)前農(nóng)民的平等權(quán)的問題進行了研究。 文章分為了引言、農(nóng)民的平等權(quán)概述、農(nóng)民的政治權(quán)利、農(nóng)民的經(jīng)濟平等權(quán)利、農(nóng)民的社會平等權(quán)利、農(nóng)民平等權(quán)的法律保障和結(jié)論六個部分，通過對農(nóng)民在政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利和社會權(quán)利中的現(xiàn)狀的研究，分析出了我國現(xiàn)代社會中農(nóng)民不享有充分平等權(quán)現(xiàn)狀和成因。在農(nóng)民的政治權(quán)利中分別討論了

4、農(nóng)民的選舉權(quán)、結(jié)社權(quán)和遷徙自由權(quán)。通過研究，提出了農(nóng)民代表在人民代表大會中名額的不足，使農(nóng)民在權(quán)力機關(guān)中沒有充足的話語權(quán)；農(nóng)民沒有結(jié)社權(quán)使農(nóng)民沒有強有力的組織來表達自己的意愿：農(nóng)民沒有遷徙自由權(quán)使農(nóng)民不能在城市中享有平等的發(fā)展權(quán)利。在農(nóng)民的經(jīng)濟平等權(quán)中研究了農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利和國家資源分配不平等的問題。提出了農(nóng)民的土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)利，由于國家法律、法規(guī)對這兩種權(quán)利沒有很好地明確，致使農(nóng)民的土地承包權(quán)和宅基地權(quán)在現(xiàn)實生活中經(jīng)常被侵

5、害；由于國家資源分配上的不合理和向城市傾斜的政策，使農(nóng)民沒有得到應(yīng)有的資源改善現(xiàn)有貧困落后的現(xiàn)狀。在對農(nóng)民社會權(quán)利中研究了農(nóng)民的勞動權(quán)、社會保障權(quán)和受教育權(quán)的問題。提出了由于二元制的戶籍制度和農(nóng)民身份的限制，使農(nóng)民沒有權(quán)力自由選擇工作，農(nóng)民沒有和城鎮(zhèn)居民享受同等的勞動權(quán)；農(nóng)民的社會保障權(quán)利也和城鎮(zhèn)居民有著天壤之別，農(nóng)民至今也沒有被納入到國家統(tǒng)一的社會保障體系中來。不能充分享受國家的各項社會保障制度；由于國家向城市的政策和資源的傾斜，使農(nóng)

6、民的受教育權(quán)也得不到應(yīng)有的保障，使農(nóng)民不能在社會競爭中和城鎮(zhèn)居民站在同一起跑線上。 文章通過對以上權(quán)利的研究得出了我國現(xiàn)代社會的農(nóng)民沒有享受到憲法所賦予的平等權(quán)利，要想使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享有同等的權(quán)利，必須在憲法中明確平等權(quán)，將平等權(quán)的內(nèi)容詳細化；必須在社會各項權(quán)利中對農(nóng)民實施針對性的法律保障；以消除長久以來國家的法律和制度對農(nóng)民不平等的不良影響，消除歷史形成的歧視農(nóng)民的觀念。使農(nóng)民能夠平等的參與國家各項事務(wù)，激發(fā)農(nóng)民最大的潛能，