證券市場危機(jī)-我國政府救市程序的法律規(guī)制研究.pdf

1、我國政府救市的實(shí)踐相當(dāng)豐富,但是一直呈現(xiàn)出非法治化的特點(diǎn),尤其不注重救市程序的遵循,因此常常招致民眾對(duì)政府救市過程及其措施的詬病與批評(píng)。美國和日本在救市程序方面有頗多可取的經(jīng)驗(yàn)。本文試圖通過對(duì)美國與日本政府救市及其程序的實(shí)踐考察,歸納與總結(jié)其特點(diǎn),梳理出可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為我國政府救市程序的法律規(guī)制提供參考。除引言和結(jié)語外,全文分為四章。
　　 第一章第一節(jié)首先通過政府救市與政府干預(yù)、股市調(diào)控以及股市監(jiān)管的比較,厘清了政府救

2、市的概念及其本質(zhì),將政府救市界定為政府行使宏觀調(diào)控權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理行為。其次對(duì)政府救市程序圾其特征進(jìn)行了分析。第二節(jié)從法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)角度,論證了對(duì)政府救市程序進(jìn)行法律規(guī)制的必要性和可行性。
　　 第二章采用實(shí)證分析法和歷史考察法,分別對(duì)美國、日本歷史上有代表性的兩次政府救市實(shí)踐及其程序進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和總結(jié),并分別對(duì)其救市程序進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
　　 第三章通過對(duì)我國歷史上的五次政府救市程序進(jìn)行實(shí)踐考察,總結(jié)并分析了我國政府救市

3、程序存在的問題。
　　 第四章第一節(jié)指出了證券市場危機(jī)下政府救市程序與應(yīng)急的“悖論”,并提出了破解之道,以論證對(duì)政府救市程序予以法律規(guī)制不會(huì)影響救市的效率與效果；第二節(jié)則針對(duì)第三章中總結(jié)的我國政府救市程序所存在的問題,提出了我國政府救市程序法律規(guī)制的路徑選擇。本節(jié)將政府救市程序分為常規(guī)程序與緊急程序。對(duì)于前者,提出可以通過構(gòu)建宏觀調(diào)控法律體系確保政府救市程序有法可依,通過健全信息公開程序增加救市過程的透明度,通過完善專家咨詢程序