義務教育制度運行中的政府職責再研究.pdf

1、我國義務教育的政府管理主體自建國后數(shù)次變遷，經歷了由“地方政府負責，分級管理”到“地方政府負責，分級管理，以縣為主”再到“省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主”的過程。盡管義務教育的普及和免費之路走得艱辛而又漫長，但從政府管理主體的不斷上移，可以看出國家逐漸認識到基礎教育的“公共產品”特性，對其“義務性”越來越重視，政府在義務教育中的職責也越來越明確，義務教育也從“人民教育人民辦”回歸到了“人民教育政府辦”的理性狀態(tài)

2、。 本文首先從定量的角度出發(fā)，討論我國政府在義務教育的責任落實中存在的諸多問題?？偭坎蛔?，投入結構不合理、經費統(tǒng)籌主體財力不支等問題嚴重阻礙著我國義務教育的貫徹實施。各種數(shù)據圖表顯示：我國政府在義務教育經費的統(tǒng)籌和保障方面的責任亟待加強。新出臺的義務教育法針對這些問題，加強了各級政府尤其是中央政府和省級政府對義務教育的經費保障比例，也對當前義務教育的一些難點熱點問題提出了新的政策主張。 文章根據教育管理學的相關理論，對新

3、義務教育制度運行中的政府責任進行了分析。中央、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及辦學主體面對新法的頒布，需要在思想、法規(guī)、制度等方面做出相應的調整，以適應新法對政府的要求，確保政府職能的有效落實。然而，由于歷史遺留等問題，我國政府在義務教育中長期責任不到位，產生了一些影響新法運行的問題，本文主要列舉了普九欠賬、民辦教師和適齡兒童異地接受教育這三個問題，其中普九欠賬是目前面臨的比較嚴重的問題。本文最后一部分通過對以上問題的剖析，從管理學的角度，對政府的