我國領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)瞞報行為的研究.pdf

1、官員財產(chǎn)申報制度被稱之為反腐敗的“消毒劑”，由于其抑制腐敗效果顯著，目前被世界許多國家和地區(qū)廣泛推廣和采用。上個世紀(jì)80年代，我國政府正式提出建立符合我國國情的官員財產(chǎn)申報制度，并頒布實施了多部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)上報的規(guī)定。隨著相關(guān)規(guī)定的逐步完善，建議頒布實施真正的官員財產(chǎn)申報制度的呼聲也越來越強烈。但官員瀆職腐敗案件頻發(fā)使得人們清醒地認識到，現(xiàn)行的官員財產(chǎn)申報規(guī)定進展并不順利，案件的背后突顯出的財產(chǎn)瞞報是我們必須面對的一道難題。財產(chǎn)瞞報

2、猶如官員財產(chǎn)申報制度身上的一顆“毒瘤”，一日不除就時刻威脅著制度的存亡。因此，我們必須高度重視財產(chǎn)瞞報行為，盡早盡快地找出應(yīng)對措施和辦法。本文就是試圖通過分析西方成功的官員財產(chǎn)申報制度，借鑒其應(yīng)對財產(chǎn)瞞報行為的經(jīng)驗，找尋處理我國領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)瞞報行為的正確途徑。
　　 論文正文部分共分為三個部分，第一部分主要從含義、產(chǎn)生直接因素、特征、產(chǎn)生背景、負面影響和對幾種故意瞞報行為的認定著重分析了財產(chǎn)瞞報行為，使得人們對財產(chǎn)瞞報行為產(chǎn)生一

3、定的認識。第二部分主要通過對我國臺灣地區(qū)、美國和韓國的財產(chǎn)申報制度進行研究，歸納總結(jié)能直接應(yīng)對官員財產(chǎn)瞞報行為的措施和一些可以產(chǎn)生特定作用的舉措和制度。第三部分前半部是對我國現(xiàn)有關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)申報財產(chǎn)規(guī)定的分析，通過和國外成功經(jīng)驗比較發(fā)現(xiàn)其中不足和容易導(dǎo)致財產(chǎn)瞞報行為的漏洞；后半部分則是從“防”“治”兩方面對應(yīng)對財產(chǎn)瞞報行為提出相關(guān)建議，認為在對領(lǐng)導(dǎo)干部進行道德教育、完善現(xiàn)有財產(chǎn)申報規(guī)定、不斷推進與財產(chǎn)申報制度相配套制度的建設(shè)和加強財產(chǎn)申報監(jiān)

4、察部門的審查功能等四項預(yù)防手段和加大對官員財產(chǎn)瞞報行為處罰力度的治理手段下，現(xiàn)有的官員財產(chǎn)瞞報問題將慢慢化解。
　　 本文最終可能產(chǎn)生的成果主要存在以下兩個方面：第一，財產(chǎn)瞞報行為的系統(tǒng)分析。瞞報字眼在諸如海關(guān)、礦難等時常出現(xiàn)且被廣泛關(guān)注和研究，瞞報問題在官員財產(chǎn)申報過程中雖經(jīng)常被提起，但作為理論性進行研究的并不太多。本文大膽假設(shè)官員財產(chǎn)瞞報問題為犯罪行為，原因在于一方面能從主觀、客觀、主體和客體四方面對該問題有一個比較透徹的分

5、析和了解，另一方面為應(yīng)對措施提供必要理論前提。第二，“防”“治”結(jié)合的應(yīng)對財產(chǎn)瞞報行為的措施。在對財產(chǎn)瞞報問題的分析中，結(jié)合我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報規(guī)定，發(fā)現(xiàn)該制度仍存在不少漏洞，在參照國外成功經(jīng)驗和一些制度后提出“防”“治”相結(jié)合的應(yīng)對措施，這些措施在解決官員財產(chǎn)瞞報問題的同時，也為完善我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報規(guī)定指明了努力方向。
　　 國外官員財產(chǎn)申報制度的完善過程實質(zhì)上就是與財產(chǎn)瞞報斗爭的過程，對該問題的關(guān)注和提出解決辦法