當(dāng)前“黑車”整治政策的缺陷及完善研究.pdf

1、改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市迅速擴(kuò)大。伴隨著城市的迅速擴(kuò)張，城市交通運(yùn)輸供給日趨緊張，城市客運(yùn)出現(xiàn)了供需失衡的局面，于是“黑車”應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前“黑車”已經(jīng)成為我國許多城市交通運(yùn)輸?shù)能浝?，?yán)重?cái)_亂了市場正常的運(yùn)營秩序，不僅侵害了合法經(jīng)營者的利益，而且影響了城市形象。近年來，雖然各城市政府出臺了相關(guān)整治城市“黑車”的相關(guān)政策，各城市交通運(yùn)管部門也相繼開展了整治“黑車”的行動，但是相關(guān)問題并沒有得到解決，我們看到的是有些政府為了整治

2、“黑車”不惜“釣魚執(zhí)法”，甚至出現(xiàn)違法行為。目前，“黑車”依然泛濫，且有愈演愈烈之勢。因此，找到“黑車”產(chǎn)生的根源，進(jìn)而分析政府在整治城市“黑車”中存在的問題，解決政府在整治“黑車”中所遇到的困境，對規(guī)范城市正常的客運(yùn)市場秩序以及維護(hù)城市安全和形象都有著重要意義。
　　 本文以政府整治城市“黑車”出臺的政策為研究對象，結(jié)合實(shí)地訪談，以探尋“黑車”存在的機(jī)理為突破點(diǎn)，運(yùn)用市場供求理論、博弈理論、動機(jī)理論以等理論對“黑車”存在的機(jī)理

3、進(jìn)行分析。同時(shí)分析城市“黑車”存在的內(nèi)部原因和外部原因，認(rèn)為當(dāng)前“黑車”屢治不絕，與政府整治城市“黑車”出臺的各項(xiàng)政策有直接的聯(lián)系。文章認(rèn)為政府為整治城市“黑車”而出臺政策在政策制定、政策執(zhí)行、和政策制定中都存在一定的缺陷，當(dāng)前的“黑車”整治政策目標(biāo)不清、政策缺乏操作性和公共性，在執(zhí)行中由于地方政府以及其他利益團(tuán)體的層層阻撓，政策難以執(zhí)行。另外政策監(jiān)督缺失，導(dǎo)致違法行為屢見不鮮，損害了政府的權(quán)威。本文分析了政策制定、政策執(zhí)行以及政策監(jiān)督