勞務(wù)派遣立法的缺陷分析及完善建議.pdf

1、勞務(wù)派遣是典型的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，傳統(tǒng)的一重勞動(dòng)關(guān)系理論是以標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來的，不能合理解釋非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，因此要從雙重勞動(dòng)關(guān)系、共同雇主的角度認(rèn)識(shí)勞務(wù)派遣。在勞務(wù)派遣中，受派勞動(dòng)者與派遣單位和要派單位都構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，后兩者都要承擔(dān)相應(yīng)的雇主義務(wù)。但是這種特殊的勞動(dòng)關(guān)系是以勞務(wù)派遣協(xié)議為基礎(chǔ)存在的，作為協(xié)議對(duì)象的受派勞動(dòng)者不應(yīng)只成為享有知情權(quán)的被支配者，更應(yīng)當(dāng)作為派遣協(xié)議的參與者，有權(quán)在利益受損時(shí)主張權(quán)利。
　　 勞動(dòng)合

2、同法四易其稿，對(duì)勞務(wù)派遣始終保持嚴(yán)格規(guī)制的立法態(tài)度，雖然旨在追求對(duì)受派勞動(dòng)者的有力保護(hù)，卻違背了勞務(wù)派遣的靈活特性，使法律規(guī)范勞務(wù)派遣、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的宗旨也最終無法實(shí)現(xiàn)。從法律條文上看，勞務(wù)派遣的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)似高實(shí)低、雇主義務(wù)的設(shè)定和分配缺乏可行性、派遣范圍界定模糊、形同虛設(shè)、救濟(jì)機(jī)制不夠健全，受派勞動(dòng)者得不到有效的救濟(jì)；從勞動(dòng)法律體系上看，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》未對(duì)《勞動(dòng)合同法》的缺陷及時(shí)修正，后來頒布的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》亦未做

3、出針對(duì)性的規(guī)范。種種不足最終使勞務(wù)派遣立法陷入邏輯不清、自相矛盾的窘境。
　　 因此，要糾正當(dāng)前勞務(wù)派遣立法中的諸多問題，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定勞務(wù)派遣單行法。在立法宗旨上，要在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的框架下，從利益平衡的角度明確三方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，從傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的角度設(shè)定勞動(dòng)基準(zhǔn)，從有利于勞務(wù)派遣發(fā)展的角度確定規(guī)范的力度；在立法原則上，應(yīng)遵循“提高準(zhǔn)入-適當(dāng)規(guī)范-廣泛救濟(jì)-嚴(yán)格執(zhí)法”的原則設(shè)計(jì)立法，按照權(quán)、責(zé)、利對(duì)等的原