WTO框架下特定產(chǎn)品過渡性特保之市場擾亂特保機制研究.pdf

1、WTO主要宗旨是追求成員方之間貿(mào)易的自由、公平。保障措施是與WTO自由貿(mào)易相悖的制度，是限制自由貿(mào)易的一種措施，但是從實施的效果來看，保障措施可以視為與WTO的公平貿(mào)易原則和努力平等的改善所有WTO成員方經(jīng)濟發(fā)展水平的宗旨相一致。換而言之，保障措施制定以WTO所允許的例外方式合法地存在于WTO框架下，體現(xiàn)了國際貿(mào)易需要的自由度與成員方履行條約義務(wù)所需要的靈活性之間的平衡。
　　 作為受到特別法律規(guī)范約束的WTO框架下的特別保障措

2、施，其設(shè)置的初衷也與保障措施相同，但是具體實施要件有所差別。在WTO框架下，特別保障措施可分為兩類：第一類以《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《紡織品服裝協(xié)議》(現(xiàn)已失效)和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(僅為授權(quán)條款)的相關(guān)條款為法律依據(jù)；第二類是本文研究的重點--本文重點《中國入世議定書》第十六條和《中國加入工作組報告》第242段所設(shè)置的“中國特保”機制。
　　 概括而言，作為中國入世時權(quán)衡利弊情況下不得已退讓和承諾，“中國特保”是目前WTO框架下唯一有

3、效的歧視性保障機制?！爸袊乇！睘閮煞N特殊保障制度的統(tǒng)稱：第一種專門針對原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品，稱為“紡織品特保”或“242段特?！保行谥?008年12月31日；第二種籠統(tǒng)針對原產(chǎn)于中國的所有產(chǎn)品，稱為“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”，有效期至2013年12月10日。其中，“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”可細分為“市場擾亂特?！焙汀百Q(mào)易轉(zhuǎn)移特保”，本文僅研究“市場擾亂特?！?。
　　 為了更加容易的利用“中國特?！敝笆袌鰯_亂特保”

4、阻止原產(chǎn)于中國產(chǎn)品的進口，各成員方陸續(xù)在其國內(nèi)頒布了專門的針對性立法，并不斷付諸實踐，其中以美國的立法和實踐影響最為深遠，故本文介紹美國的個案和實踐角度進一步分析“市場擾亂特保”的內(nèi)涵和運作，并探討其被成員方濫用的可能性問題。
　　 最后，在對“中國特?！敝笆袌鰯_亂特?！焙戏ㄐ詥栴}和嚴重弊端進行深刻評論的基礎(chǔ)上，本文從對內(nèi)與對外兩個角度，全面構(gòu)筑中國應(yīng)對“特保機制”的整體策略框架，并進一步細化到具體構(gòu)建的方式和步驟。