警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃比較研究.pdf

1、警務(wù)戰(zhàn)略涉及到警察組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,決定著警察組織的長(zhǎng)期目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要采取的一系列行動(dòng)及計(jì)劃,以及實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過(guò)程中所應(yīng)進(jìn)行的各項(xiàng)資源的分配。警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃就是有預(yù)見性的、制定警察組織的階段性工作計(jì)劃,以期通過(guò)預(yù)先的規(guī)劃來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決問(wèn)題。警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃是面向未來(lái),動(dòng)態(tài)地、持續(xù)地完成決策的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)一種戰(zhàn)略意識(shí),或是戰(zhàn)略思維的運(yùn)用,是一種站在長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度對(duì)警務(wù)活動(dòng)過(guò)程中所遇到的各種問(wèn)題和遇到的各種情況進(jìn)行認(rèn)識(shí)、分

2、析、解決的系統(tǒng)思維。國(guó)外對(duì)于警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究已經(jīng)比較成熟,很多國(guó)家和地區(qū)制定了自己的警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃并付諸實(shí)施,部分已經(jīng)取得一定的成效。芬蘭國(guó)內(nèi)安全計(jì)劃與加納國(guó)家警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃是兩個(gè)較為典型的成功案例,其規(guī)劃制定有很多先進(jìn)與合理之處,英國(guó)利物浦地區(qū)警務(wù)規(guī)劃作為一個(gè)地區(qū)性警務(wù)規(guī)劃也是比較典型的成功案例。這三個(gè)規(guī)劃各有特色、各有所長(zhǎng),由于各國(guó)具體國(guó)情不同,其戰(zhàn)略規(guī)劃適用范圍與適用時(shí)間的差別,所以對(duì)三個(gè)規(guī)劃進(jìn)行比較研究時(shí)不能一概而論,區(qū)分各自特點(diǎn)

3、進(jìn)行對(duì)比研究,有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行介紹。我國(guó)目前也有省市制定了各自的警務(wù)工作計(jì)劃,但是由于經(jīng)驗(yàn)有限,研究有限,所以在警務(wù)工作計(jì)劃的制定上存在一系列的問(wèn)題。筆者從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的比較研究,并針對(duì)我國(guó)目前研究與實(shí)踐中存在的不足之處,提出一些對(duì)我國(guó)警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃方面的建議。本研究分為四個(gè)部分：
　　第一章：介紹警務(wù)戰(zhàn)略及警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃方面的理論背景與概念,以及警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃所必須的前提,警務(wù)戰(zhàn)略思維與警務(wù)戰(zhàn)略分析,接著對(duì)警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)

4、劃的制定與實(shí)施進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹與論述。
　　第二章：國(guó)外戰(zhàn)略規(guī)劃研究現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)。主要選取三個(gè)典型警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹分析。芬蘭國(guó)內(nèi)安全計(jì)劃的制定背景、戰(zhàn)略目標(biāo)、提高國(guó)內(nèi)安全的普遍目標(biāo)與措施等。加納國(guó)家警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方向、宏觀戰(zhàn)略區(qū)域及戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵主題等。英國(guó)利物浦地區(qū)警務(wù)規(guī)劃的背景與目標(biāo)、宏觀警務(wù)策略的主要關(guān)注方面以及警力優(yōu)先使用領(lǐng)域。
　　第三章：中外警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃比較研究。對(duì)我國(guó)兩個(gè)省公安工作規(guī)劃進(jìn)行介