中國(guó)公務(wù)員政策執(zhí)行能力建設(shè)研究.pdf

1、公務(wù)員能力直接代表了政府的能力和施政的水平，更直接決定著政府的效能、效率、效用和效果，構(gòu)成國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是公共人力資源開(kāi)發(fā)的焦點(diǎn)。因此，正確把握公務(wù)員能力、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)是事關(guān)強(qiáng)國(guó)富民的國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)核心。
　　 本文以人事部《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》提出的公務(wù)員通用的九大能力為基礎(chǔ)，對(duì)公務(wù)員政策執(zhí)行能力進(jìn)行了定性分析，提出理解能力是政策執(zhí)行的前提，組織能力是政策執(zhí)行的支點(diǎn)，協(xié)調(diào)能力是政策執(zhí)行的保證，學(xué)習(xí)能力

2、是政策執(zhí)行的延續(xù)。中國(guó)公務(wù)員政策執(zhí)行能力建設(shè)的動(dòng)因在于：它既是績(jī)效評(píng)估理念中對(duì)政策執(zhí)行的效率和效益的追求，也是服務(wù)型政府下回應(yīng)民眾對(duì)公務(wù)員素質(zhì)的要求，更是走出政策執(zhí)行偏差困境的訴求。歷經(jīng)十幾年的實(shí)踐探索，中國(guó)公務(wù)員政策執(zhí)行能力建設(shè)取得了一定的成績(jī)，執(zhí)行政策的整體能力水平大有提高。但同時(shí)也存在著不足之處：公務(wù)員執(zhí)行政策失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公務(wù)員執(zhí)行政策中的官僚主義、形式主義還相當(dāng)程度地存在；部分公務(wù)員達(dá)不到執(zhí)行政策的基本素質(zhì)要求。制約中國(guó)公