地方政府新型投融資平臺搭建與運(yùn)作模式研究——以南京市下關(guān)區(qū)為例.pdf

1、近年來，各級地方政府投融資平臺通過舉債融資等方式為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集資金，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展。然而，在目前加速城市化的進(jìn)程中，地方政府仍存在較大的資金缺口，現(xiàn)有的投融資平臺受到體制等方面的制約不能滿足地方建設(shè)的需求。因此，迫切的需要通過搭建地方政府新型投融資平臺，整合優(yōu)質(zhì)資源，將經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及未來需要資金推動的投資項(xiàng)目全部劃撥進(jìn)入新的平臺公司，發(fā)掘新的融資渠道，以滿足項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，并使得新的投融資平臺公司

2、擁有了質(zhì)量良好的資產(chǎn)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流及利潤來源和良好的財(cái)務(wù)形象及未來預(yù)期，并具備募集資金和正常運(yùn)營的能力。
　　 本文以南京市下關(guān)區(qū)為例對地方政府如何搭建新型投融資平臺及運(yùn)作模式選擇進(jìn)行了研究。未來幾年，將是下關(guān)區(qū)以危舊房改造和濱江開發(fā)為重點(diǎn)，城市基礎(chǔ)建設(shè)投資的高峰期，隨著下關(guān)區(qū)全面啟動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、危舊房改造、濱江開發(fā)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對國資管理和新型投融資平臺建設(shè)提出了更高的要求。本文根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)公共產(chǎn)品效率改進(jìn)理論，以下關(guān)區(qū)

3、國有資產(chǎn)經(jīng)營中心、下關(guān)區(qū)國有資產(chǎn)投資發(fā)展有限公司等現(xiàn)有的多個(gè)國有企業(yè)為標(biāo)本和典型素材，根據(jù)建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的國有法人治理結(jié)構(gòu)為思維模式，分析了市場經(jīng)濟(jì)條件下地方政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，針對目前南京市下關(guān)區(qū)國有資產(chǎn)使用效率較低，城市建設(shè)普遍存在資金短缺等問題，提出充分利用市場機(jī)制，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，融資方式多元化的觀點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上提出搭建下關(guān)區(qū)地方政府新型投融資平臺的基本構(gòu)想。通過本文的研究，擬在為進(jìn)一步整合地方