論警察強(qiáng)行進(jìn)入住宅行為的法律規(guī)制.pdf

1、警察強(qiáng)行進(jìn)入住宅行為是警察行政權(quán)的重要內(nèi)容之一,其行使的前提條件是出現(xiàn)了迫在眉睫的緊急情況,該緊急情況威脅到國(guó)家的生存,被有權(quán)機(jī)關(guān)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),其目的在于恢復(fù)正常的社會(huì)秩序、維護(hù)公共利益及保障公民的生命健康、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于警察在行使該行為的過(guò)程中,不可避免地犧牲或限制公民的權(quán)利,而警察行政權(quán)比其它行政權(quán)力更具有膨脹性、擴(kuò)張性、攻擊性和侵略性,所以警察強(qiáng)行進(jìn)入住宅行為必須受到法律規(guī)制?，F(xiàn)實(shí)中強(qiáng)行進(jìn)入公民住宅,侵犯公民住宅權(quán)最頻繁的

2、人員主要是警察,而警察違法強(qiáng)行進(jìn)入公民住宅最典型的例子莫過(guò)于陜西“夫妻黃碟案”。筆者想從另外一個(gè)角度看待警察強(qiáng)行進(jìn)入住宅行為,即警察強(qiáng)行進(jìn)入住宅行為的性質(zhì)是什么,在什么情況下可以不經(jīng)住宅主人同意強(qiáng)行進(jìn)入住宅及違法強(qiáng)行進(jìn)入后相對(duì)人的權(quán)利如何得到救濟(jì)。
　　“強(qiáng)行進(jìn)入住宅”這個(gè)強(qiáng)制措施隨著《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》(以下簡(jiǎn)稱《行政強(qiáng)制法》的頒布而消失,對(duì)于其被刪除的原因,筆者在此不予研究。關(guān)于警察強(qiáng)行進(jìn)入住宅行為的性質(zhì),學(xué)界一般定性

3、為“即時(shí)強(qiáng)制”,并參照德國(guó)、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的理論提出了一些完善措施。但是,筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)的《行政強(qiáng)制法》中并沒(méi)有涉及即時(shí)強(qiáng)制,而《行政強(qiáng)制法》第3條第2款規(guī)定了:“發(fā)生或即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件,行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！庇谑?筆者大膽設(shè)想是否可以將警察強(qiáng)行進(jìn)入住宅行為定性為警察應(yīng)急措施,并根據(jù)警察強(qiáng)行進(jìn)入住宅行為在實(shí)踐中存在的問(wèn)題,提出了一些對(duì)策,