精英構(gòu)建型社會(huì)資本與“村改居”社區(qū)治理——以深圳市懷德社區(qū)為例.pdf

1、“村改居”社區(qū)作為我國農(nóng)村城市化進(jìn)程中的特殊社區(qū)類型，具有相當(dāng)?shù)莫?dú)特性。本文試圖以社會(huì)資本理論為支撐，通過對(duì)深圳市懷德社區(qū)的個(gè)案研究，從特殊到一般，研究此類社區(qū)類型的社會(huì)資本的形態(tài)及其形成邏輯，探討其對(duì)社區(qū)治理的影響，并在此基礎(chǔ)上提出“村改居”社區(qū)治理的政策建議。
　　本文的主要發(fā)現(xiàn)是:在快速的城市化進(jìn)程中，“村改居”社區(qū)的社會(huì)資本主要有兩種構(gòu)成:內(nèi)聚性社會(huì)資本和外聯(lián)性社會(huì)資本。它們的來源和功能各不相同，但是在基層治理中都發(fā)揮了不

2、可替代的作用。尤其值得注意的是，隨著社區(qū)制度變遷而發(fā)展出來的社會(huì)資本具有典型的精英建構(gòu)的特征，這類社會(huì)資本有助于實(shí)現(xiàn)治理主體合作，加強(qiáng)社會(huì)資源交換共享，建立社區(qū)規(guī)范和信任，是解決社區(qū)集體行動(dòng)困境，提高社區(qū)治理績效，實(shí)現(xiàn)社區(qū)善治的關(guān)鍵因素。
　　本文分為五個(gè)部分。第一章提出問題、闡述理論基礎(chǔ)、分析框架、研究方法和意義。首先，介紹社會(huì)資本理論和社區(qū)治理概念，進(jìn)而界定了本文關(guān)于“社會(huì)資本”和“村改居”社區(qū)的概念，提出本文分析層次。其次，

3、著重分析了社會(huì)資本與“村改居”社區(qū)治理的互動(dòng)關(guān)系，并對(duì)國內(nèi)運(yùn)用社會(huì)資本理論研究“村改居”社區(qū)治理的現(xiàn)狀做出梳理，為接下來的案例研究做好理論鋪墊。
　　第二章交待研究的歷史背景。以深圳寶安的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，描述“村改居”居住空間的形成，通過對(duì)相關(guān)政策文件進(jìn)行分析，展現(xiàn)“村改居”社區(qū)體制改革的發(fā)展演變，并歸納“村改居”社區(qū)的特點(diǎn)。
　　第三章進(jìn)行個(gè)案研究。先是介紹了懷德的概況，剖析當(dāng)前“村改居”社區(qū)治理遭遇的困境，進(jìn)而說明個(gè)案選擇的

4、理由，即個(gè)案有效解決了相關(guān)問題。然后進(jìn)入案例研究，分為兩個(gè)部分:一是討論“村改居”社會(huì)空間的社會(huì)資本形態(tài)，包括社會(huì)資本的表現(xiàn)形式、發(fā)展和特點(diǎn)。二是遞進(jìn)分析其形成的邏輯，突出精英和制度結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)資本的交互作用。
　　第四章進(jìn)一步深入進(jìn)行案例研究。以懷德社區(qū)治理過程中的具體事件為案例來分析“精英建構(gòu)的社會(huì)資本”對(duì)社區(qū)治理績效的影響。通過研究發(fā)現(xiàn)豐富的社會(huì)資本可以在一定程度上提高社區(qū)治理績效，而治理過程反過來也促進(jìn)了社會(huì)資本的培育和積累

5、。
　　第五章提出結(jié)論和政策建議。在總結(jié)研究思路、研究過程和研究發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出政策建設(shè):投資社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)社區(qū)善治，一是完善居民自治制度，為社會(huì)資本培育提供良好制度環(huán)境;二是加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，搭建居民交流互動(dòng)的平臺(tái);三是推動(dòng)社區(qū)制度建設(shè)，保障居民參與權(quán)益;四是培育居民參與意識(shí)，推動(dòng)公民社會(huì)發(fā)育。
　　以社會(huì)資本理論為范式對(duì)社區(qū)治理進(jìn)行研究，是當(dāng)今社區(qū)治理研究的新方向，社會(huì)資本的分析有助于引導(dǎo)人們從非制度因素的方向入手，從