論我國(guó)違憲審查制度的完善措施——以《土地管理法》中“為了公共利益的需要”為視角.pdf

1、違憲審查制度作為現(xiàn)代法治國(guó)家不可或缺的基礎(chǔ)性制度，是支撐憲政社會(huì)的重要基石，是確保國(guó)家法制的統(tǒng)一、維護(hù)憲法的尊嚴(yán)、防止權(quán)力濫用、保障公民基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要的法律制度。關(guān)于我國(guó)是否已經(jīng)建立了違憲審查制度，學(xué)術(shù)界已探討多年，并未達(dá)成一致的意見。 本文從我國(guó)現(xiàn)行《憲法》和《立法法》中零散的規(guī)定出發(fā)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)已經(jīng)建立了違憲審查制度，只是我國(guó)的違憲審查制度還處在初級(jí)階段，許多內(nèi)容規(guī)定的還相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)單甚至存在諸多的問題，以致我國(guó)的違憲審

2、查制度不能真正的運(yùn)行起來(lái)，這就造成實(shí)踐中諸多的疑似違憲的案件得不到真正的處理。文章以案件發(fā)生的時(shí)間先后列舉了幾個(gè)實(shí)踐中存在疑似違憲的案件，在這些案件中，公民基本權(quán)利均受到來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)的侵害卻得不到有效的保障，充分說(shuō)明我國(guó)完善違憲審查制度的迫切性。而違憲審查制度由實(shí)體和程序兩部分內(nèi)容構(gòu)成，違憲審查制度的實(shí)體內(nèi)容主要是指構(gòu)成違憲的各個(gè)要件，是判斷違憲的標(biāo)準(zhǔn)。然而我國(guó)的違憲構(gòu)成由于缺乏研究，至今其要件還未明確，導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)什么是違憲存在判斷上

3、的困難。因而本文以借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)并尊重本國(guó)國(guó)情為原則提出了我國(guó)違憲構(gòu)成的完善措施，即我國(guó)的違憲構(gòu)成應(yīng)該包括違憲的主體、違憲的客觀方面和違憲客體。而違憲審查制度的程序內(nèi)容包括了違憲審查的主體、違憲審查的啟動(dòng)主體、違憲審查的啟動(dòng)時(shí)間和違憲審查的裁決。但是我國(guó)的違憲審查制度在這些程序性內(nèi)容上均存在缺陷，導(dǎo)致我國(guó)的違憲審查制度不能運(yùn)行，因此，本文亦在借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)并尊重本國(guó)國(guó)情為原則對(duì)這些程序性的內(nèi)容進(jìn)行完善。在完善我國(guó)的違憲審查制度的同時(shí)