我國生物多樣性保護法律制度研究.pdf

1、生物多樣性是經(jīng)過億萬年自然發(fā)展的結(jié)果,是我們?nèi)祟愘囈陨婧桶l(fā)展的重要資源。生物多樣性的價值不僅包括本身的資源價值,還包括科研價值,美學(xué)價值等間接價值,不僅在過去和當(dāng)代為人類發(fā)展提供了豐富的資源,其無窮的發(fā)掘潛力也是人類未來發(fā)展的保證。然而,由于人類對生物多樣性資源的過度開發(fā)和利用,生物多樣性正面臨著嚴(yán)重的危機,物種滅絕速度加快,基因喪失嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。生物多樣性喪失問題已經(jīng)引起了國際范圍內(nèi)的普遍關(guān)注,并且采取了一系列行動,成

2、立了國際自然與國際自然資源聯(lián)盟等國際生物多樣性保護組織,制定了《生物多樣性公約》等重要生物多樣性保護公約。盡管這些國際組織的措施可能不盡如意,國際公約并不盡完善,但是這些國際組織和國際公約都是國際社會對生物多樣性保護工作做出的有益嘗試,為世界各國的生物多樣性保護工作提供了良好的借鑒。生物多樣性保護成為當(dāng)今世界熱點環(huán)境問題之一,受到世界各國越來越多的重視。我國是世界上生物多樣性最豐富的十二個國家之一,其復(fù)雜的自然地理條件蘊含了豐富的生物多

3、樣性資源,為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,我國人口的迅速膨脹和經(jīng)濟快速發(fā)展給生物多樣性帶來了巨大的壓力,生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,生物多樣性嚴(yán)重喪失。我國已經(jīng)認(rèn)識到生物多樣性問題的嚴(yán)重性,并且通過制定和一系列的法律法規(guī)和相關(guān)政策方針,積極的開展生物多樣性保護工作,并且對有效緩解生物多樣性壓力,改善生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。
　　 法律是影響生物多樣性的重要間接驅(qū)動力和干預(yù)策略,是保護生物多樣性最重要的,最為有效的手段之一。

4、但是,我國現(xiàn)存的生物多樣性保護立法還不夠充分,生物多樣性保護法律制度也有待完善,尚不能滿足現(xiàn)階段生物多樣性保護工作的要求。本文共有四章。筆者首先從生物多樣性概況開始,對生物多樣性的概念及價值做了簡要論述,并著重強調(diào)了法律對于生物多樣性保護的重要作用;第二章在總結(jié)國際生物多樣性保護立法的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,論述了重要的國際生物多樣性保護公約,其中對《生物多樣性公約》和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》做了著重介紹?？偨Y(jié)了美國,歐盟,印度的生物

5、多樣性保護立法,并在此基礎(chǔ)上歸納出我國可以向國外生物多樣性保護立法借鑒的內(nèi)容;第三章闡述了我國的生物多樣性保護立法發(fā)展歷程,并對我國現(xiàn)行的生物多樣性保護主要法律原則和法律制度做出總結(jié);第四章在借鑒國外生物多樣性立法經(jīng)驗和分析研究國內(nèi)生物多樣性法律制度現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,筆者指出了我國生物多樣性保護法律制度中存在的幾點問題,并且從以修訂《國家重點保護野生動物名錄》為例要求對現(xiàn)行生物多樣性保護法律進(jìn)行完善,加強傳統(tǒng)知識保護,發(fā)展生態(tài)行政補償制度和完