試論民事執(zhí)行拍賣的監(jiān)督.pdf

1、民事執(zhí)行拍賣作為民事強(qiáng)制執(zhí)行程序中的重要變價(jià)措施,在很多時(shí)候直接影響著民事執(zhí)行效果的優(yōu)劣,而對(duì)民事執(zhí)行拍賣的監(jiān)督又是其正常運(yùn)行的重要保障。遺憾的是,在我國(guó)大陸地區(qū),學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士對(duì)民事執(zhí)行拍賣制度的研究相對(duì)較晚,對(duì)民事執(zhí)行拍賣監(jiān)督就更是甚少關(guān)注,目前在理論和實(shí)務(wù)中仍然存在著較多的問題有待解決。通過分析民事拍賣執(zhí)行及其監(jiān)督的一些基本理論問題,構(gòu)建和完善民事執(zhí)行拍賣監(jiān)督機(jī)制是本文的目的所在。
　　民事執(zhí)行拍賣是狹義的強(qiáng)制拍賣,在性質(zhì)

2、上是公法上的強(qiáng)制處分,同時(shí)又具有私法上買賣的性質(zhì)和效果,具有國(guó)家強(qiáng)制性、目的利他性、標(biāo)的非自有性、主體特定性等特點(diǎn)。民事執(zhí)行拍賣監(jiān)督與民事執(zhí)行監(jiān)督、拍賣監(jiān)督以及民事執(zhí)行拍賣救濟(jì)各自具有不同的內(nèi)涵和外延,須要區(qū)別對(duì)待,應(yīng)該具備一些特有的監(jiān)督措施。
　　民事執(zhí)行具有公權(quán)性質(zhì),拍賣又是一種極為特殊的交易方式,加之民事執(zhí)行拍賣自身的特點(diǎn),要求民事執(zhí)行拍賣應(yīng)該被監(jiān)督,同時(shí)民事執(zhí)行拍賣監(jiān)督具有重要現(xiàn)實(shí)意義,是改變民事執(zhí)行現(xiàn)狀的迫切需要,可見,

3、對(duì)民事執(zhí)行拍賣的監(jiān)督是十分必要的。
　　人民法院、當(dāng)事人及利害關(guān)系人、人民檢察院、社會(huì)輿論均是民事執(zhí)行拍賣監(jiān)督的主體,對(duì)人民法院、評(píng)估機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)及其他參與者等被監(jiān)督主體進(jìn)行監(jiān)督。
　　在民事執(zhí)行拍賣程序的啟動(dòng)階段,主要通過對(duì)前提條件、執(zhí)行依據(jù)、拍賣標(biāo)的的審查及禁止無(wú)益拍賣與超額拍賣來進(jìn)行監(jiān)督;在民事執(zhí)行拍賣程序的準(zhǔn)備階段,應(yīng)對(duì)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)、確定評(píng)估物價(jià)值和保留價(jià)、收取拍賣傭金和評(píng)估費(fèi)用、確定拍賣期日和場(chǎng)所、發(fā)布