社會轉(zhuǎn)型背景下建立分類救助制度的研究.pdf

1、社會救助作為社會保障的最后一道安全網(wǎng)，是對生活陷入困境的特定社會成員的生存權(quán)的基本保障，它在整個社會保障中起著兜底的作用。分類救助制度是由傳統(tǒng)的、單一的社會救助模式發(fā)展而來的更專業(yè)化和細分化的新型社會救助制度，它是社會救助制度發(fā)展進程中的高級階段，同時也是社會救助制度發(fā)展的必經(jīng)階段。分類救助制度是指根據(jù)貧困人員需求的差異性，采用不同的分類方法和分類標準對貧困人員群體進行細分，然后針對不同的困難群體設計并提供不同形式、不同內(nèi)容的救助，以解

2、決或緩解不同貧困群體的困難、滿足其不同的需求。隨著中國社會、經(jīng)濟、文化等多方面的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的救助模式已經(jīng)不能適應和解決社會轉(zhuǎn)型帶來的諸多社會問題和新貧困矛盾。而分類救助制度的出現(xiàn)，能有效地解決我們目前面臨的困境，因此，在中國，改變原有的救助理念、探索構(gòu)建分類救助制度是我國社會發(fā)展進程中的當務之急。目前理論界或?qū)崉战缍急容^缺乏從長遠的角度對構(gòu)建分類救助制度做深入的研究，本文力求通過理論論證和實例分析相結(jié)合的手法，在構(gòu)建分類救助制度研究領域

3、做一些深入的探討。 本文試圖提出通過建立分類救助制度的途徑進而實現(xiàn)完善我國社會救助制度的目標。文章從社會轉(zhuǎn)型引發(fā)貧困問題凸顯的社會問題入手，突出社會救助制度需要進一步完善的重要性；通過分類救助制度理論研究現(xiàn)狀的探討，對我國探索分類救助制度的現(xiàn)狀進行了闡述，并分析了制約分類救助發(fā)展的因素；在此基礎上，文章闡述了國際上實施分類救助制度方面的成功經(jīng)驗和啟示；通過相關的理論分析和詳實的數(shù)據(jù)分析，文章在最后部分提出了我國在社會轉(zhuǎn)型期建立分