基于勝任力的上海市公務員培訓模式研究——以上海市政府機關公務員培訓為例.pdf

1、當前，圍繞全面落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，黨和政府把公務員培訓工作放在突出重要的位置。從現(xiàn)狀來看，一方面，隨著《中華人民共和國公務員法》的頒布實施和有關公務員培訓的一系列規(guī)范性文件的出臺，我國的公務員培訓工作日益朝著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道邁進，以能力為本位的公務員培訓工作不斷深入；另一方面，我國的公務員培訓工作與發(fā)達國家相比還處在需要發(fā)展和完善的階段，培訓目標和培訓模式不夠協(xié)調(diào)、培訓強度和能力提升尚未同步的“訓用分離

2、”現(xiàn)象還普遍存在，影響著培訓的針對性、實效性和參訓主體的積極性。因此，如何通過培訓使公務員的能力素質(zhì)符合時代要求、勝任崗位工作需要成為目前政府和學術界關注的焦點問題。 上海是中國改革開放的前沿，肩負著實現(xiàn)“四個率先”、建設“四個中心”的國家任務，在加強和改進公務員培訓方面進行前瞻性的探索，是上海建設高素質(zhì)公務員隊伍迫切需要，也是上海建設效能政府的迫切要求。筆者長期在上海市政府機關從事公務員培訓工作，對上海公務員培訓工作的歷史、現(xiàn)

3、狀和問題有一定的了解和認識。在課題撰寫期間，多次參加市委組織部、市人事局召開的公務員培訓研究座談會，并參與了上海市公務員培訓“十一五”規(guī)劃的修改工作。筆者認為，建立基于勝任力的培訓模式是加強和改進上海市公務員培訓工作的有效途徑。 本文首先對公務員培訓的相關概念、規(guī)范和理論進行了描述，對國內(nèi)外一些國家和地區(qū)公務員培訓基本情況和共性特點進行了介紹。隨后，闡述了勝任力理論的內(nèi)涵、特點及應用領域，對國內(nèi)外開展基于勝任力的公務員培訓現(xiàn)狀進