實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的政府責(zé)任.pdf

1、世界銀行《2006年世界發(fā)展報(bào)告：公平與發(fā)展》把“公平”作為一個(gè)時(shí)代的主題，提倡“在確定發(fā)展的優(yōu)先重點(diǎn)時(shí)明確考慮到公平因素：公共行政應(yīng)致力于將更多的機(jī)會(huì)提供給在缺乏政策干預(yù)的情況下最缺乏資源、發(fā)言權(quán)和能力的人們”。①我國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的社會(huì)背景下，各種矛盾不斷激化，社會(huì)問題頻發(fā)，不公平現(xiàn)象日益增多，在此種背景下，重新樹立公平的理念對(duì)我國構(gòu)建和諧社會(huì)、責(zé)任型政府具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文試圖從社會(huì)公平的基本理論著手，分析我國政

2、府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平責(zé)任的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需要，并通過剖析不公平問題的危害及原因，以期提出政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的路徑選擇。全文共分四部分： 第一部分在把握社會(huì)公平內(nèi)涵的前提下，并在借鑒西方公平理論的基礎(chǔ)上，提出我國政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的責(zé)任在于著力構(gòu)筑社會(huì)公平保障體系。 第二部分從理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需求兩個(gè)層面說明我國政府作為社會(huì)公平促進(jìn)者角色的必要性。 第三部分從中國社會(huì)突出的不公平問題出發(fā)，重點(diǎn)分析了我國社會(huì)不公平問題的