國外大城市危機管理機制比較及其對上海的借鑒意義——以紐約、倫敦和東京為例.pdf

1、大城市是重要的國際政治、經(jīng)濟、文化中心，是所在國、所在地區(qū)各類政府機構(gòu)或國際性組織機構(gòu)的集中地。大城市也是各類危機最容易最頻繁爆發(fā)的地區(qū)。我國目前擁有城市667個，城市人口已超過4億，我國國民生產(chǎn)總值的60％－80％都是由城市經(jīng)濟特別是大城市所創(chuàng)造。對于一個城市政府而言，面對各種危機，最重要的戰(zhàn)略選擇應(yīng)是建立一套比較完善的城市危機管理機制，并在此基礎(chǔ)上不斷增強政府以及整個社會的危機管理能力。一般認為全球性大城市包括紐約、倫敦和東京，借鑒

2、這三大城市的危機管理靜態(tài)和動態(tài)機制對于完善上海市危機管理機制建設(shè)具有重要意義。 本論文共分為四章十節(jié)。 第一章若干重要問題的闡釋。首先介紹了危機、危機管理、大城市、城市危機管理機制等內(nèi)涵。其次對為何選取紐約、倫敦和東京這三大城市作為比較的對象進行了分析解釋。 第二章國外大城市危機管理機制靜態(tài)比較。首先比較分析了三大城市各自不同的危機管理理念并總結(jié)了它們的共性。其次分別介紹了三大城市的危機管理組織機構(gòu)，對各自的機構(gòu)

3、功能與作用作了分析，再次還比較了三大城市的危機管理法律體系。 第三章國外大城市危機管理機制動態(tài)管理流程比較。筆者根據(jù)三大城市曾經(jīng)發(fā)生的三大典型案例——紐約9·11事件、倫敦地鐵爆炸案、東京地鐵沙林毒氣案(見附錄)從危機事前預(yù)警防范、事中應(yīng)對處置和事后善后恢復(fù)等三大機制的角度對這些典型危機事件分別作了系統(tǒng)的比較分析。 第四章國外經(jīng)驗對上海的借鑒意義。首先介紹了上海市的危機管理機制現(xiàn)狀。其次從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面提出了完善上海