海岸帶管理法的立法對策研究.pdf

1、海岸帶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口聚居，但日益加劇的開發(fā)利用活動嚴(yán)重影響了海岸帶的生態(tài)平衡，導(dǎo)致環(huán)境惡化、資源破壞和災(zāi)害頻發(fā)，從而對海岸帶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展造成重大影響。因此，海岸帶地區(qū)的資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和科學(xué)管理成為全人類共同關(guān)注的問題。國際組織呼吁各國政府制定和實(shí)施海岸帶綜合管理計(jì)劃。美國、法國等沿海國家紛紛通過國家立法等形式開展和實(shí)施海岸帶的綜合管理。近年來，我國也開始重視海岸帶的綜合管理工作。但是，由于管理行為缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范，致使海岸

2、帶資源浪費(fèi)、環(huán)境污染加劇。為使海岸帶的開發(fā)管理活動有法可依，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國應(yīng)該制定一部《海岸帶管理法》。作者從法律的角度，運(yùn)用分析比較的方法、理論結(jié)合實(shí)際的方法，對海岸帶管理法的主要問題進(jìn)行了分析研究。希望本文的研究能夠?qū)Υ龠M(jìn)我國《海岸帶管理法》的制定，并加強(qiáng)海岸帶的綜合管理工作有所裨益。 本文從海岸帶管理法的基本概念入手，首先分析研究了海岸、海岸線、海岸帶、海岸帶可持續(xù)發(fā)展、海岸帶綜合管理和海岸帶管理法的定義；其次介紹了

3、美國、法國、日本和韓國等沿海國家海岸帶綜合管理的立法實(shí)踐，歸納總結(jié)出我國立法應(yīng)該借鑒的經(jīng)驗(yàn)；然后重點(diǎn)分析了當(dāng)前我國海岸帶管理方面的法律制度及其不足，并結(jié)合國內(nèi)外開發(fā)與管理海岸帶的形勢，論證了我國制定《海岸帶管理法》的必要性和可行性；最后，結(jié)合我國的實(shí)際，作者提出了本文寫作的結(jié)論——立法對策，即制定一部以可持續(xù)發(fā)展的理論為指導(dǎo)、以綜合管理為內(nèi)容的《海岸帶管理法》。針對該法，本文提出了《海岸帶管理法》的立法目的，規(guī)定了海岸帶的定義及范圍，建