膠州灣流域與海岸帶綜合管理研究.pdf

1、膠州灣是中國近海受人類活動影響較為典型的半封閉海灣，其保護(hù)與管理面臨著海灣面積逐年縮小、納潮量下降，近岸水域污染嚴(yán)重、水質(zhì)日益惡化等主要問題。而目前膠州灣地區(qū)的部門管理模式，尚不能根本解決上述問題。從日前公布的青島市城市發(fā)展目標(biāo)看來，膠州灣保護(hù)的難度必將進(jìn)一步加大。有鑒于此，探討膠州灣及環(huán)灣流域的保護(hù)和管理具有較大的理論和現(xiàn)實意義。
　　 本論文采用系統(tǒng)論、GIS技術(shù)、DPSIR框架和SWOT分析法等關(guān)鍵技術(shù)，運用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一

2、些重要思想，分析和評價膠州灣及環(huán)灣流域的生態(tài)環(huán)境和管理現(xiàn)狀，闡述了以流域與海岸帶綜合管理途徑來管理膠州灣及環(huán)灣流域的可能路徑選擇、相關(guān)制度設(shè)計和戰(zhàn)略分析。
　　 本文回顧了流域與海岸帶綜合管理、海岸帶陸海相互作用等方面的研究成果與膠州灣及環(huán)灣流域的研究進(jìn)展；以系統(tǒng)論為基本出發(fā)點，提出和解釋了流域--海岸連續(xù)統(tǒng)的概念，說明了此概念對流域與海岸帶綜合管理所具有的重要意義；概述了流域與海片帶綜合管理的基本理論和方法論體系。論文提出了環(huán)

3、膠州灣流域的概念，初步在地理分布上確定了環(huán)灣流域的邊界，分析了流域邊界與行政區(qū)劃的關(guān)系，并提出按照現(xiàn)行政區(qū)劃來開展流域與海岸帶綜合管理工作。
　　 論文運用DPSIR(驅(qū)動力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng))框架，系統(tǒng)地闡釋了環(huán)灣流域與膠州灣的相互作用，分析和評價了膠州灣及環(huán)灣流域的生態(tài)環(huán)境狀況與管理現(xiàn)狀。①研究的驅(qū)動力包括國家層面促發(fā)展的政策、地方的人口增長、經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展以及城市化；環(huán)境壓力為在環(huán)灣流域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資

4、源和土地資源的需求與影響；狀態(tài)和影響這兩個指標(biāo)主要指環(huán)灣流域與膠州灣環(huán)境狀態(tài)的變化以及這些變化對膠州灣所產(chǎn)生的影響；響應(yīng)主要指針對上述影響，已采取的保護(hù)和管理措施。②青島在國家宏觀政策的推動下，經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展較快，耕地面積減少、質(zhì)量下降，水質(zhì)和水量發(fā)生了較大變化，產(chǎn)生了巨大的環(huán)境壓力；這些壓力使膠州灣和環(huán)灣流域的環(huán)境狀態(tài)發(fā)生了劇烈變化，主要表現(xiàn)在環(huán)灣流域水質(zhì)和入海流量、膠州灣營養(yǎng)鹽的濃度和分布以及營養(yǎng)鹽結(jié)構(gòu)、膠州灣的面積和納潮量等方面

5、的變化上；而此類環(huán)境狀態(tài)的改變，對膠州灣的環(huán)境產(chǎn)生了巨大影響，即污染日益加劇且富營養(yǎng)化日趨嚴(yán)重、生境退化和生物多樣性降低、浮游植物的結(jié)構(gòu)和組成發(fā)生了較大變化；有關(guān)部門已就膠州灣和環(huán)灣流域的保護(hù)和管理采取了一定的措施，如加強(qiáng)環(huán)灣河流的生態(tài)改造、加大城市污水管網(wǎng)建設(shè)和城市污水處理力度，但這些措施局限于部門管理的視角，沒有將環(huán)灣流域和膠州灣作為一個系統(tǒng)加以考量，不能從根本上解決膠州灣環(huán)境退化的趨勢，本研究認(rèn)為應(yīng)該采取更根本的措施，從流域一海岸

6、帶系統(tǒng)的角度來保護(hù)和管理膠州灣和環(huán)灣流域。
　　 基于上述認(rèn)識，本論文提出了在膠州灣和環(huán)灣流域?qū)嵤┝饔蚺c海岸帶綜合管理的設(shè)想：①建議通過設(shè)立“大沽河-膠州灣管理委員會”、“膠州灣伙伴論壇”、“膠州灣環(huán)?；稹钡刃碌闹贫劝才旁诃h(huán)灣地區(qū)規(guī)劃和實施流域與海岸帶綜合管理；這種安排將解決在管理上割裂流域與海灣的問題，將克服水資源管理和海岸帶管理中部門管理的缺陷、發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢，將促進(jìn)利益相關(guān)者的參與、推動民主和參與式管理的發(fā)展，還將能

7、夠促進(jìn)環(huán)?；鸬幕I措、克服環(huán)境保護(hù)中財政投資不足的問題；②根據(jù)SWOT分析法，分析了實施流域與海岸帶綜合管理的內(nèi)部條件與外部環(huán)境，即在膠州灣地區(qū)實施這種新戰(zhàn)略在自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、科技上具備一定的優(yōu)勢，且面臨國際和區(qū)域推動流域與海岸帶綜合管理模式、國內(nèi)公眾環(huán)保意識蓬勃發(fā)展等機(jī)遇，同時具有環(huán)灣河流構(gòu)成復(fù)雜、流域內(nèi)高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和陸域科研不足等劣勢以及面臨國內(nèi)缺乏流域與海岸帶綜合管理的經(jīng)驗、國際經(jīng)驗不能全盤照抄照搬等挑戰(zhàn)，建議通過必要的