我國刑事庭前審查程序的問題與完善——以庭前預(yù)審程序的構(gòu)建為路徑.pdf

1、刑事庭前預(yù)審制度是刑事訴訟程序中一項(xiàng)十分關(guān)鍵的程序制度，是聯(lián)接起訴與審判之間的橋梁與紐帶，刑事庭前預(yù)審制度不但可以通過發(fā)揮其程序過濾與分流等機(jī)能的作用有效地保障被追訴人的人權(quán)和促進(jìn)訴訟公正，而且可以憑借其證據(jù)開示與案件材料審核等具體制度有效地節(jié)約訴訟成本、提高訴訟效率，可見這一重要銜接點(diǎn)的設(shè)置對于審判程序有著難以取代的影響，同時刑事庭前預(yù)審制度通過其承載的司法審查、案件過濾分流、備審等諸多功能，在人權(quán)保障、權(quán)力制約以及訴訟效率方面有著強(qiáng)

2、勁的積極促進(jìn)作用。雖然我國現(xiàn)行的《刑事訴訟法》與2012年新修訂的《刑事訴訟法》第3條都規(guī)定：“對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)”。但此處的“預(yù)審”為偵查預(yù)審，不論在性質(zhì)上還是功能上都與西方國家普遍規(guī)定的刑事預(yù)審程序有著巨大的差異，另外，盡管現(xiàn)行《刑事訴訟法》第二編的第三章與第150條中分別規(guī)定了審查起訴制度、庭前審查制度，2012年新修訂的《刑事訴訟法》第二編的第三章與第181條中也分別規(guī)定了審查起訴制度、庭前審

3、查制度，但是兩者僅僅在形式上與刑事庭前預(yù)審制度具有一定的相似性，預(yù)審仍然與其有著難以逾越的本質(zhì)區(qū)別，所以可以不難得出預(yù)審制度在我國仍然處于“整體缺失”狀態(tài)的結(jié)論。由于庭前審查在我國存在許多缺陷，加之肩負(fù)著特殊使命的刑事預(yù)審制度在我國刑事訴訟法中的“整體缺失”，這種情況已經(jīng)給我國刑事司法活動帶來了眾多的負(fù)面消極效應(yīng)，妨礙了我國刑事審判以及整個刑事訴訟程序的順利進(jìn)行與進(jìn)一步發(fā)展。隨著對人權(quán)保障的日益重視與刑事司法改革的日趨縱深發(fā)展，針對我國