公訴案件起訴必要性調(diào)研報(bào)告.pdf

1、公訴案件起訴必要性,是我國(guó)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的直接產(chǎn)物。主要是指,檢察機(jī)關(guān)在審查起訴過程中,對(duì)犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分并已觸犯刑律的案件,通過對(duì)具體的犯罪情節(jié)、犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性以及社會(huì)公共利益等因素的審查和考量,以確定該案是否有提起公訴的價(jià)值和必要,從而決定是否將該案件提交人民法院進(jìn)行審理。對(duì)于沒有起訴必要的案件,酌定作出不起訴決定;對(duì)于有起訴必要性的案件,則依法向有管轄權(quán)的人民法院提起公訴。
　　對(duì)公訴案件進(jìn)行起

2、訴必要性審查的直接動(dòng)因是訴訟經(jīng)濟(jì),同時(shí)起訴必要性也有利于犯罪人的改造,有利于增加和諧因素減少不和諧因素。然而,我國(guó)并未建立起訴必要性審查制度。目前在司法實(shí)踐中實(shí)施的對(duì)公訴案件進(jìn)行起訴必要性審查措施由于沒有相關(guān)制度予以明確規(guī)定和其他配套措施的完善,存在弊端在所難免。實(shí)踐中也很少適用該規(guī)定。
　　本文擬以G市N區(qū)人民檢察院對(duì)公訴案件起訴必要性問題的實(shí)際適用情況為重點(diǎn),以Y區(qū)、W區(qū)和X縣人民檢察院對(duì)公訴案件起訴必要性問題的實(shí)際適用情況為

3、參照,探討公訴案件起訴必要性在司法實(shí)踐中存在的問題。調(diào)查過程中,查閱了N區(qū)、Y區(qū)、W區(qū)和X縣人民檢察院2011年受理的公訴案件處理情況資料、翻閱相關(guān)案件的卷宗材料、與辦案干警進(jìn)行座談等方法,獲取了基層檢察機(jī)關(guān)的第一手辦案材料,通過相關(guān)干警的幫助,對(duì)公訴案件起訴必要性的適用情況中存在的問題形成了基本的認(rèn)識(shí),并對(duì)其完善有了自己看法。
　　本調(diào)研報(bào)告包括四部分,共二萬字左右。
　　第一部分簡(jiǎn)要說明本次調(diào)研的目的、方法及研究意義。<

4、br>　　第二部分是調(diào)研結(jié)果,即對(duì)N區(qū)、Y區(qū)、W區(qū)和X縣人民檢察院受理的公訴案件處理情況、2011年案件流程電子臺(tái)帳等資料進(jìn)行歸納總結(jié),分析起訴必要性在司法實(shí)踐中的現(xiàn)狀。
　　第三部分主要分析起訴必要性在司法實(shí)踐中存在的問題。主要從范圍、審查內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)制與監(jiān)督程序等方面予以論述。
　　第四部分針對(duì)起訴必要性在司法實(shí)踐中存在的問題,提出完善其制度的建議。主要從擴(kuò)大起訴必要性的適用范圍,規(guī)定起訴必要性審查的具體措施、完善不起訴