國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管實(shí)施必要性

1、民營(yíng)科技２０１３年第１２期經(jīng)濟(jì)論壇國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管實(shí)施必要性馬艷濤（哈爾濱鐵路局牡丹江供電段，黑龍江牡丹江１５７０００）１國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀和背景在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的國(guó)名經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，雖然，在改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)代替了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使國(guó)有企業(yè)不再輝煌。但是，國(guó)家一系列政策的突出是國(guó)有企業(yè)得到了很大的發(fā)展?？墒?，國(guó)有企業(yè)還是存在著很多的不足之處。由于國(guó)有企業(yè)背靠國(guó)家使得企業(yè)的發(fā)展較為快速，但是也因?yàn)檫@一點(diǎn)使企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力都

2、大大的削弱。他已經(jīng)嚴(yán)重的制約著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。除此之外，在很多的國(guó)有企業(yè)中他們的財(cái)務(wù)管理也存在著很大的問(wèn)題，企業(yè)資金得不到合理規(guī)劃的運(yùn)用，并且國(guó)企的財(cái)務(wù)管理人員不會(huì)參與到企業(yè)的決策中去，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員被認(rèn)為他們的職責(zé)就是管理好企業(yè)的財(cái)務(wù)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)自主權(quán)特別是財(cái)務(wù)自主權(quán)得到了更進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)政企分開(kāi)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立起到了積極作用。但

3、是，在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的同時(shí)，因缺乏完善配套的企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)約束機(jī)制，相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作沒(méi)有跟上，一些企業(yè)沒(méi)有把國(guó)家賦予的財(cái)務(wù)自主權(quán)用在企業(yè)發(fā)展上，消費(fèi)性支出失控，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重，更有些人利用手中掌握的財(cái)務(wù)管理權(quán)，把持購(gòu)銷活動(dòng)，通過(guò)關(guān)聯(lián)交易化公為私，肆意揮霍。這些行為嚴(yán)重干擾了企業(yè)改革進(jìn)程，助長(zhǎng)了奢侈腐敗，企業(yè)的國(guó)有權(quán)益被侵蝕，國(guó)家收入大量流失。２確立財(cái)務(wù)監(jiān)管的目標(biāo)２１財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，擴(kuò)展了企業(yè)資本范圍，

4、改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降，而知識(shí)資本的地位將相對(duì)上升。人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源，是決定社會(huì)財(cái)富分配的最主要因素。因此，財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的償債能力最大化、政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會(huì)公眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績(jī)效最大化，更要考慮人力資本所有者的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤(rùn)分配的財(cái)務(wù)要求。２２財(cái)務(wù)責(zé)任社會(huì)化。從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，企業(yè)既要考慮資本

5、投入者的財(cái)務(wù)要求，又要兼顧企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的財(cái)務(wù)要求。把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任納入財(cái)務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。因而企業(yè)必須履行社會(huì)責(zé)任，如維護(hù)社會(huì)公眾利益、保護(hù)生態(tài)平衡、防止公害污染、支持社區(qū)文化教育和福利事業(yè)的發(fā)展以及贊助社區(qū)的慈善事業(yè)等。３國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管面臨的問(wèn)題３１會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完備，監(jiān)督功能缺失。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府部門監(jiān)督，三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。就單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督而言，

6、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員是受單位負(fù)責(zé)人的委托對(duì)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，是上下級(jí)的關(guān)系，因此在公司內(nèi)部無(wú)法形成有效的監(jiān)督；就社會(huì)審計(jì)監(jiān)督而言，一部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所掛靠在各主管部門，事務(wù)所與掛靠的主管部門在人事管理、資金投入、收益分配等方面都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，帶有濃厚的行政色彩，這種體制不利于保證社會(huì)審計(jì)的獨(dú)立性；就政府部門監(jiān)督而言，各種監(jiān)督職責(zé)不清，造成重復(fù)檢查，增加被查單位負(fù)擔(dān)，有了問(wèn)題卻相互推諉，政府監(jiān)督?jīng)]有形成威懾力，影響了實(shí)際監(jiān)督效果。３

7、２國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定模糊，監(jiān)督效率低下。所謂國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，是指國(guó)家所有權(quán)職能的行使和國(guó)有資產(chǎn)所有者的地位沒(méi)有獨(dú)立的運(yùn)作方式和實(shí)現(xiàn)形態(tài)，一方面，從政府角度看，表現(xiàn)為國(guó)家所有權(quán)職能與政府行政職能不分，政企不分使得國(guó)家作為所有者動(dòng)用行政手段干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，造成會(huì)計(jì)信息失真誰(shuí)都負(fù)責(zé)而誰(shuí)都不負(fù)責(zé)的局面，從而使會(huì)計(jì)信息失真不能得到有效控制。另一方面，國(guó)有產(chǎn)權(quán)不明確將導(dǎo)致多層次的委托－代理機(jī)制，主要表現(xiàn)為“全體人民－國(guó)家－政府－國(guó)有資本管理機(jī)構(gòu)－

8、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司－企業(yè)經(jīng)理層”等多層次的委托代理關(guān)系，多層次的委托代理關(guān)系使會(huì)計(jì)監(jiān)督效率低下。３３現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)理制度缺陷，監(jiān)督職責(zé)缺乏。國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程，是一個(gè)放權(quán)的過(guò)程，在這一過(guò)程中企業(yè)經(jīng)理人員自主權(quán)日益擴(kuò)大，如何協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員和所有者之間的目標(biāo)差異，保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化的同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益最大化，正確行使權(quán)力而不濫用權(quán)力，要求有一套與激勵(lì)和約束相配套的經(jīng)理制度安排，即國(guó)有企業(yè)經(jīng)理制度，主要包括

9、收入制度和組織制度，收入制度是從薪金、津貼和獎(jiǎng)金等收益方面來(lái)激勵(lì)和約束經(jīng)理行為的一種制度安排；組織制度是從經(jīng)理的形成、權(quán)力賦予程度、評(píng)價(jià)、考核和監(jiān)督等方面進(jìn)行激勵(lì)和約束經(jīng)理行為的一系列制度規(guī)則。但目前的國(guó)有企業(yè)經(jīng)理制度在這幾個(gè)方面都有缺陷，極易誘使國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為，即產(chǎn)生了干擾會(huì)計(jì)系統(tǒng)正常運(yùn)行的動(dòng)因，從而使經(jīng)理人員沒(méi)有積極性去履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。３４會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者受利益制約，監(jiān)督形同虛設(shè)。會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者指會(huì)計(jì)人員、國(guó)有

10、企業(yè)經(jīng)理人員及其他可以對(duì)會(huì)計(jì)信息施加影響的人員，一方面，他們遵守國(guó)家的法律，避免因違反法規(guī)而影響自身的利益；另一方面，他們又必須接受經(jīng)理人員的領(lǐng)導(dǎo)，按經(jīng)理人員的管理要求完成會(huì)計(jì)工作，并由此獲得薪金、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等利益。會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者與會(huì)計(jì)信息有關(guān)的利益中有些是直接相關(guān)的，即相關(guān)人員可直接通過(guò)制造和提供虛假會(huì)計(jì)信息所獲得的好處，如通過(guò)虛增利潤(rùn)騙取獎(jiǎng)勵(lì)等；也有些是間接利益，如會(huì)計(jì)人員為討好經(jīng)理人員，按其授意制造虛假會(huì)計(jì)信息，并因此獲得諸如得到

11、領(lǐng)導(dǎo)的欣賞，有升遷的機(jī)會(huì)等好處。正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了制造虛假會(huì)計(jì)信息，造成會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在動(dòng)因，使得會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象愈演愈烈。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)的監(jiān)管中已經(jīng)取得了很優(yōu)異的成績(jī)，但是，問(wèn)題仍然相當(dāng)?shù)耐怀?。作者根?jù)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行分析，指出如何才能有效的改進(jìn)我國(guó)有財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)方法，能夠優(yōu)化我國(guó)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的功能和作用，對(duì)于企業(yè)擺脫困境具有重要的意義。這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀

12、要求，是改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、加速國(guó)有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)制和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的支柱，是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)是鞏固社會(huì)發(fā)展的基石。但是國(guó)有企業(yè)因?yàn)楸仨氉袷亟M織管理的通行原則，而財(cái)務(wù)管理是組織運(yùn)行的重要內(nèi)容，要深化國(guó)有企業(yè)的改革，就必須探索明白財(cái)務(wù)管理在我國(guó)國(guó)企中存在的一些問(wèn)題和作用，認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是應(yīng)對(duì)未來(lái)新的形勢(shì)的一個(gè)重要舉措。摘要：在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)的管理是現(xiàn)階

13、段各個(gè)國(guó)有企業(yè)關(guān)于企業(yè)管理中相當(dāng)重要的一個(gè)內(nèi)容采取有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度可以對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行良好的開(kāi)發(fā)和管理，這一方面是我國(guó)國(guó)有企業(yè)在改革和發(fā)展中迫切需要做到的任務(wù)。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制決定了企業(yè)的管理制度，現(xiàn)在，企業(yè)就應(yīng)該由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理師是企業(yè)的重中之重，他肩負(fù)著為企業(yè)理財(cái)、提高經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)生產(chǎn)作用。并且自身與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合以加快自身的發(fā)展，但是其中一個(gè)重要的原因在嚴(yán)重影響著企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)

14、，那就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)重落后，他不僅僅制約著企業(yè)的發(fā)展而且在企業(yè)的開(kāi)拓創(chuàng)新上也做到了攔路虎的風(fēng)采。對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的改革造成了很大的阻礙?，F(xiàn)就國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)管理263民營(yíng)科技２０１３年第１２期經(jīng)濟(jì)論壇國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管實(shí)施必要性馬艷濤（哈爾濱鐵路局牡丹江供電段，黑龍江牡丹江１５７０００）１國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀和背景在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的國(guó)名經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，雖然，在改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)代替了

15、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使國(guó)有企業(yè)不再輝煌。但是，國(guó)家一系列政策的突出是國(guó)有企業(yè)得到了很大的發(fā)展?？墒牵瑖?guó)有企業(yè)還是存在著很多的不足之處。由于國(guó)有企業(yè)背靠國(guó)家使得企業(yè)的發(fā)展較為快速，但是也因?yàn)檫@一點(diǎn)使企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力都大大的削弱。他已經(jīng)嚴(yán)重的制約著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。除此之外，在很多的國(guó)有企業(yè)中他們的財(cái)務(wù)管理也存在著很大的問(wèn)題，企業(yè)資金得不到合理規(guī)劃的運(yùn)用，并且國(guó)企的財(cái)務(wù)管理人員不會(huì)參與到企業(yè)的決策中去，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員被認(rèn)為他們的職責(zé)就是

16、管理好企業(yè)的財(cái)務(wù)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)自主權(quán)特別是財(cái)務(wù)自主權(quán)得到了更進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)政企分開(kāi)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立起到了積極作用。但是，在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的同時(shí)，因缺乏完善配套的企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)約束機(jī)制，相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作沒(méi)有跟上，一些企業(yè)沒(méi)有把國(guó)家賦予的財(cái)務(wù)自主權(quán)用在企業(yè)發(fā)展上，消費(fèi)性支出失控，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重，更有些人利用手中掌握的財(cái)務(wù)管理權(quán)，

17、把持購(gòu)銷活動(dòng)，通過(guò)關(guān)聯(lián)交易化公為私，肆意揮霍。這些行為嚴(yán)重干擾了企業(yè)改革進(jìn)程，助長(zhǎng)了奢侈腐敗，企業(yè)的國(guó)有權(quán)益被侵蝕，國(guó)家收入大量流失。２確立財(cái)務(wù)監(jiān)管的目標(biāo)２１財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，擴(kuò)展了企業(yè)資本范圍，改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降，而知識(shí)資本的地位將相對(duì)上升。人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源，是決定社會(huì)財(cái)富分配的最主要因素。因此，財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的

18、償債能力最大化、政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會(huì)公眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績(jī)效最大化，更要考慮人力資本所有者的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤(rùn)分配的財(cái)務(wù)要求。２２財(cái)務(wù)責(zé)任社會(huì)化。從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，企業(yè)既要考慮資本投入者的財(cái)務(wù)要求，又要兼顧企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的財(cái)務(wù)要求。把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任納入財(cái)務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。因而企業(yè)必須履行社會(huì)責(zé)任，如維護(hù)社會(huì)公眾利益、保護(hù)生態(tài)平衡、防止公害污染、支持社區(qū)文化教育和福利事業(yè)的發(fā)展

19、以及贊助社區(qū)的慈善事業(yè)等。３國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管面臨的問(wèn)題３１會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完備，監(jiān)督功能缺失。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府部門監(jiān)督，三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。就單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督而言，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員是受單位負(fù)責(zé)人的委托對(duì)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，是上下級(jí)的關(guān)系，因此在公司內(nèi)部無(wú)法形成有效的監(jiān)督；就社會(huì)審計(jì)監(jiān)督而言，一部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所掛靠在各主管部門，事務(wù)所與掛靠的主管部門在人事管理、資金投入、收益分配等方面都有

20、著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，帶有濃厚的行政色彩，這種體制不利于保證社會(huì)審計(jì)的獨(dú)立性；就政府部門監(jiān)督而言，各種監(jiān)督職責(zé)不清，造成重復(fù)檢查，增加被查單位負(fù)擔(dān)，有了問(wèn)題卻相互推諉，政府監(jiān)督?jīng)]有形成威懾力，影響了實(shí)際監(jiān)督效果。３２國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定模糊，監(jiān)督效率低下。所謂國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，是指國(guó)家所有權(quán)職能的行使和國(guó)有資產(chǎn)所有者的地位沒(méi)有獨(dú)立的運(yùn)作方式和實(shí)現(xiàn)形態(tài)，一方面，從政府角度看，表現(xiàn)為國(guó)家所有權(quán)職能與政府行政職能不分，政企不分使得國(guó)家作為所有者動(dòng)用行

21、政手段干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，造成會(huì)計(jì)信息失真誰(shuí)都負(fù)責(zé)而誰(shuí)都不負(fù)責(zé)的局面，從而使會(huì)計(jì)信息失真不能得到有效控制。另一方面，國(guó)有產(chǎn)權(quán)不明確將導(dǎo)致多層次的委托－代理機(jī)制，主要表現(xiàn)為“全體人民－國(guó)家－政府－國(guó)有資本管理機(jī)構(gòu)－國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司－企業(yè)經(jīng)理層”等多層次的委托代理關(guān)系，多層次的委托代理關(guān)系使會(huì)計(jì)監(jiān)督效率低下。３３現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)理制度缺陷，監(jiān)督職責(zé)缺乏。國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程，是一個(gè)放權(quán)的過(guò)程，在這一過(guò)程中企業(yè)經(jīng)理人員自主權(quán)日益擴(kuò)大，如何協(xié)

22、調(diào)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員和所有者之間的目標(biāo)差異，保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化的同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益最大化，正確行使權(quán)力而不濫用權(quán)力，要求有一套與激勵(lì)和約束相配套的經(jīng)理制度安排，即國(guó)有企業(yè)經(jīng)理制度，主要包括收入制度和組織制度，收入制度是從薪金、津貼和獎(jiǎng)金等收益方面來(lái)激勵(lì)和約束經(jīng)理行為的一種制度安排；組織制度是從經(jīng)理的形成、權(quán)力賦予程度、評(píng)價(jià)、考核和監(jiān)督等方面進(jìn)行激勵(lì)和約束經(jīng)理行為的一系列制度規(guī)則。但目前的國(guó)有企業(yè)經(jīng)理制度在這幾個(gè)方面

23、都有缺陷，極易誘使國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為，即產(chǎn)生了干擾會(huì)計(jì)系統(tǒng)正常運(yùn)行的動(dòng)因，從而使經(jīng)理人員沒(méi)有積極性去履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。３４會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者受利益制約，監(jiān)督形同虛設(shè)。會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者指會(huì)計(jì)人員、國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員及其他可以對(duì)會(huì)計(jì)信息施加影響的人員，一方面，他們遵守國(guó)家的法律，避免因違反法規(guī)而影響自身的利益；另一方面，他們又必須接受經(jīng)理人員的領(lǐng)導(dǎo)，按經(jīng)理人員的管理要求完成會(huì)計(jì)工作，并由此獲得薪金、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等利益。會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者

24、與會(huì)計(jì)信息有關(guān)的利益中有些是直接相關(guān)的，即相關(guān)人員可直接通過(guò)制造和提供虛假會(huì)計(jì)信息所獲得的好處，如通過(guò)虛增利潤(rùn)騙取獎(jiǎng)勵(lì)等；也有些是間接利益，如會(huì)計(jì)人員為討好經(jīng)理人員，按其授意制造虛假會(huì)計(jì)信息，并因此獲得諸如得到領(lǐng)導(dǎo)的欣賞，有升遷的機(jī)會(huì)等好處。正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了制造虛假會(huì)計(jì)信息，造成會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在動(dòng)因，使得會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象愈演愈烈。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)的監(jiān)管中已經(jīng)取得了很優(yōu)異的成績(jī)，但是，問(wèn)題仍然相當(dāng)?shù)耐怀?。作者根?jù)現(xiàn)有的

25、財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行分析，指出如何才能有效的改進(jìn)我國(guó)有財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)方法，能夠優(yōu)化我國(guó)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的功能和作用，對(duì)于企業(yè)擺脫困境具有重要的意義。這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、加速國(guó)有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)制和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的支柱，是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)是鞏固社會(huì)發(fā)展的基石。但是國(guó)有企業(yè)因?yàn)楸仨氉袷亟M織管理的通行原則，而財(cái)

26、務(wù)管理是組織運(yùn)行的重要內(nèi)容，要深化國(guó)有企業(yè)的改革，就必須探索明白財(cái)務(wù)管理在我國(guó)國(guó)企中存在的一些問(wèn)題和作用，認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是應(yīng)對(duì)未來(lái)新的形勢(shì)的一個(gè)重要舉措。摘要：在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)的管理是現(xiàn)階段各個(gè)國(guó)有企業(yè)關(guān)于企業(yè)管理中相當(dāng)重要的一個(gè)內(nèi)容采取有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度可以對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行良好的開(kāi)發(fā)和管理，這一方面是我國(guó)國(guó)有企業(yè)在改革和發(fā)展中迫切需要做到的任務(wù)。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制決定了企業(yè)的管理制度，