普通高中貧困生資助政策實施研究——基于西林縣的調(diào)查.pdf

1、我國高中入學(xué)率自上世紀(jì)九十年代以來有了大幅度的提升。由于高中教育不屬于義務(wù)教育,社會對普通高中貧困生資助的關(guān)注程度遠遜于義務(wù)教育資助和高等教育資助。20lO年9月,《關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的意見》的下發(fā),標(biāo)志著國家從制度層面上建立了針對普通高中貧困生的資助政策體系。然而從政策方案到政策目標(biāo)的實現(xiàn)還存在著很大的差距。
　　 調(diào)查顯示,在普通高中貧困生資助中,政府資助的增加產(chǎn)生了擠出效應(yīng),資助主體上移;社會資助

2、的投入逐年增加;各個資助項目在資助實操中趨于同化,資助的“獎優(yōu)”功能獲得了強化,弱化了其“扶貧”功能。從政策宣傳、政策執(zhí)行、政策效果和目標(biāo)群體影響四個維度,對普通高中貧困生資助政策實施過程進行分析發(fā)現(xiàn),資助政策的宣傳總體效果欠佳,學(xué)生對資助政策的執(zhí)行相對滿意,輟學(xué)率明顯降低,資助政策追求的教育公平基本上得到實現(xiàn),學(xué)生的經(jīng)濟壓力得到了較大的緩解,學(xué)生的社會責(zé)任感和完成學(xué)業(yè)的信心獲得了增強,但資助覆蓋面的擴大導(dǎo)致資助逆向激勵出現(xiàn)。同時,運用

3、獨立樣本T檢驗和單因素方差分析等方法,分析資助政策實施在人口社會學(xué)特征上的差異。分析結(jié)果顯示,低年級學(xué)生對資助政策的實施評價明顯高于高三年級學(xué)生;成績越好的學(xué)生對資助政策的實施評價越高,資助政策的實施對其影響也越大;這與資助政策在實施過程中受高考指揮棒導(dǎo)向,傾向于“獎優(yōu)”不無關(guān)系。
　　 要完善普通高中貧困生資助政策的實施,促進教育公平更好地實現(xiàn),還需要從貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的細化,提高學(xué)校對貧困學(xué)生認(rèn)定程序的可操作性,提高失信成本,