縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估及能力提升研究.pdf

1、服務(wù)型政府的治理模式和治理理念，帶來了政府績(jī)效評(píng)估在價(jià)值取向、目標(biāo)定位、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法等方面的重大變化?？h級(jí)政府將服務(wù)職能直接延伸到公眾，其改革、創(chuàng)新是全國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的突破口?？?jī)效評(píng)估作為努力向上改善政府績(jī)效的動(dòng)力，引起了世界各國(guó)政府以及有關(guān)學(xué)者的普遍關(guān)注。因此，縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估及服務(wù)力提升對(duì)策研究顯得尤為重要。
　　 本文在研究公共服務(wù)理論、績(jī)效管理理論和服務(wù)管理理論基礎(chǔ)上，提出以服務(wù)對(duì)象為價(jià)值取向的縣級(jí)服務(wù)型政

2、府績(jī)效評(píng)估的理論體系。首先，通過專家調(diào)查法對(duì)縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估主體的主動(dòng)性、影響力和獨(dú)立性等進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)利益相關(guān)者理論研究評(píng)估主體的相關(guān)度，構(gòu)建三位一體的多元評(píng)估主體結(jié)構(gòu)。其次，依據(jù)縣級(jí)政府的服務(wù)型職能建立績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，根據(jù)四位一體的績(jī)效結(jié)構(gòu)要素法設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系，遴選適合我國(guó)特色的縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系。公眾滿意度是縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估的主要指標(biāo)之一，構(gòu)建縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效的公眾滿意度指數(shù)模型(CGMSI)，以此

3、建立縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效的公眾滿意度測(cè)評(píng)的指標(biāo)體系。再次，評(píng)述各種績(jī)效評(píng)估方法的優(yōu)缺點(diǎn)，構(gòu)建以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的績(jī)效指數(shù)模型，運(yùn)用績(jī)效指數(shù)評(píng)估法，通過量化各種投入、轉(zhuǎn)化的總成本與產(chǎn)出、反饋效果的對(duì)比，客觀、全面測(cè)評(píng)縣級(jí)朋務(wù)型政府績(jī)效，通過實(shí)證研究驗(yàn)證其績(jī)效指數(shù)模型的可操作性。最后，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，分析縣級(jí)政府對(duì)兩個(gè)服務(wù)主體服務(wù)力提升的路徑，創(chuàng)建服務(wù)力提升模型，研究縣級(jí)政府服務(wù)力提升的對(duì)策建議。
　　 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)：第一，首次提出縣

4、級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估及服務(wù)能力提升的理論?；诳h級(jí)政府職能由傳統(tǒng)的統(tǒng)治轉(zhuǎn)為管理，再轉(zhuǎn)為服務(wù)，首次提出縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估及服務(wù)能力提升的內(nèi)涵、外延及表現(xiàn)方式，研究縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估的理論體系，填補(bǔ)我國(guó)縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估及能力提升對(duì)策研究的空缺，推動(dòng)政府績(jī)效評(píng)估研究進(jìn)入服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估研究的新階段。第二，創(chuàng)建模型，創(chuàng)新縣級(jí)服務(wù)型政府績(jī)效指數(shù)評(píng)估法。創(chuàng)建多元評(píng)估主體構(gòu)建模型、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)模型、評(píng)估方法選擇模型、群眾滿意度測(cè)評(píng)模型