立法中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.pdf

1、人們需要安全的生活環(huán)境，因此希望用法律法規(guī)控制風(fēng)險(xiǎn)。但是，有的時(shí)候事與愿違。原因是多方面的，首先，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的思考可能是錯(cuò)誤的，影響了法律法規(guī)的制定。其次，人類社會(huì)的基本發(fā)展趨勢(shì)是專業(yè)分工越來越細(xì)，法和其他社會(huì)規(guī)則當(dāng)然也存在的分工，并不是所有的領(lǐng)域都適合用法來調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度是在立法過程中為了確保立法活動(dòng)產(chǎn)生的法律對(duì)社會(huì)是必要的，或者是適當(dāng)?shù)?。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估運(yùn)用的是成本收益的分析方法，分析法律法規(guī)實(shí)施會(huì)有哪些成本，會(huì)獲得哪些收益，只有當(dāng)收益

2、大于成本的時(shí)候，才應(yīng)該制定法律法規(guī)。 全文共分六個(gè)部分。第一部分和第二部分闡述了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度產(chǎn)生的背景和作用，主要說明風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度能夠幫助我們清晰認(rèn)識(shí)到各種措施的后果，選擇最適合的措施。第三部分是本文的重點(diǎn)之一，闡述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度發(fā)展以及運(yùn)行過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從早期一種量化風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)單過程，發(fā)展到兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分：量化風(fēng)險(xiǎn)和根據(jù)量化風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果作政策性選擇兩個(gè)部分。量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)中立的收集信息過程，根據(jù)量化風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果作政策性選擇是指