我國破產(chǎn)管理人法律問題研究.pdf

1、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》于2007年6月1日起實施，該法為我國破產(chǎn)程序第一次引入了國際通行的破產(chǎn)管理人制度，這是我國破產(chǎn)法制建設(shè)的一大進步。破產(chǎn)管理人，在我國破產(chǎn)法中稱管理人，是指人民法院依法受理破產(chǎn)申請的同時指定的全面接管債務(wù)人財產(chǎn)即破產(chǎn)企業(yè)并負責債務(wù)人財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配，即總管破產(chǎn)事務(wù)的人。 破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中居于重要的地位。關(guān)于破產(chǎn)管理人的法律地位在大陸法系國家學(xué)說爭執(zhí)頗多，主要有代理說、職務(wù)說和破

2、產(chǎn)財團說三種觀點。國內(nèi)學(xué)說爭紛更多，有特殊機構(gòu)說、共同代理說、清算機關(guān)法人說、雙重地位說、職務(wù)說、破產(chǎn)財團代表說等學(xué)說。為此我國破產(chǎn)管理人的法律地位，應(yīng)根據(jù)我國的破產(chǎn)法規(guī)定和實踐，定為特殊機構(gòu)說，或稱法定機構(gòu)說。在破產(chǎn)管理人選任問題上，兩大法系及各國均有各自的立法例。在任職資格上，大都分為積極資格和消極資格兩種；在破產(chǎn)管理人的選任途徑上，各國規(guī)定了不同的選任方式，最主要有以下三種：法院選任、債權(quán)人會議選任、雙軌制選任。我國采用雙軌制最為

3、理想。破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中具有特定的職權(quán)，同時也應(yīng)承擔相應(yīng)的義務(wù)。在破產(chǎn)管理人最為關(guān)注和最終追求的報酬問題上，應(yīng)通過進一步立法，不斷完善現(xiàn)有的計酬規(guī)定，使破產(chǎn)管理人的報酬與其實際參與的管理事務(wù)工作量達到一個平衡。 我國的破產(chǎn)管理人監(jiān)督體制應(yīng)在對國外破產(chǎn)管理人監(jiān)督體制進行考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國的國情，找準我國監(jiān)督體制的缺陷所在，其建設(shè)性意見是：設(shè)立并完善破產(chǎn)管理人專門監(jiān)督機制；強化司法監(jiān)督、制約機制；建立破產(chǎn)管理人法律責任制度。