農(nóng)村社會救助中政府與民間組織合作問題研究.pdf

1、農(nóng)村社會救助制度作為我國農(nóng)村社會保障體系的最后一道安全網(wǎng)在改善農(nóng)民生活條件、保持農(nóng)村穩(wěn)定局面和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面起著重要的作用。 在我國構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，努力完善農(nóng)村社會救助則顯得更為重要。改革開放以來，雖然我國社會救助工作不斷發(fā)展創(chuàng)新，有效保障了困難群眾的基本生活。 然而由于政府在農(nóng)村社會救助中存在的局限性，我國農(nóng)村社會救助體系建設(shè)進程中仍然面臨著許多新情況、新問題，這為民間組織參與農(nóng)村社會

2、救助提供了空間。民間組織自興起之日起也用實踐向人們證明其在緩解“政府失靈”、“市場失靈”，以及雙重失靈所帶來的諸多問題中的顯著作用。 但是，民間組織自身也存在“志愿失靈”，這決定了它不可能獨立承擔(dān)起農(nóng)村社會救助。本文在肯定政府責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過分析我國農(nóng)村社會救助制度的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，我國權(quán)力格局的演變趨勢，及政府與民間組織在農(nóng)村社會救助中優(yōu)劣勢的比較，并借鑒國際上民間組織參與社會救助的經(jīng)驗，探討在農(nóng)村社會救助中構(gòu)建政府與民間組