政府對基督教非建制教會的管理探析.pdf

1、中國的宗教是個未發(fā)育的三色市場。對基督教來說,體制內(nèi)的教會是紅色市場,體制外的非建制教會是灰色市場,而異端、極端則是黑色市場。近來年基督教發(fā)展迅速,非建制教會群體也在增長。如何對這部分信徒進(jìn)行有效管理是具有現(xiàn)實意義的課題。本文采用規(guī)范分析方法結(jié)合行政管理與宗教學(xué)的相關(guān)理論,研究政府對當(dāng)代中國基督教非建制教會的管理問題。
　　本文認(rèn)為,政府對基督教非建制教會的管理按照中國社會轉(zhuǎn)型可以分為改革開放以前時期和改革開放以后時期。建國初期,

2、中國共產(chǎn)黨作為革命后政黨面臨著革命大眾的高期望值、社會的高度組織化、革命后社會出現(xiàn)的文化斷層與精神失重感以及革命慣性的后遺癥與高度意識形態(tài)化。隨著歷史局勢的變化與宗教政策的日益左傾,政府采用政治統(tǒng)治方式管理非建制教會,兩者沒有實現(xiàn)良性互動。改革開放后,隨著保護(hù)公民宗教信仰自由政策的落實,政府管理非建制教會日益法制化、理性化,其直接結(jié)果就是信徒人數(shù)的增多與身份認(rèn)同的變化;但政府對非建制教會的管理還存在一些問題,如管理行為欠規(guī)范、管理體制未

3、理順、管理渠道不暢通、管理方式待改進(jìn)以及未能妥善解決非建制教會的登記問題。
　　存在這些問題的原因包括政府與非建制教會在政權(quán)與神權(quán)以及聚會的權(quán)利等方面認(rèn)識上的分歧、法律制度的不完善、公民社會的缺席以及非建制教會當(dāng)中出現(xiàn)的一些傾向。社會轉(zhuǎn)型期,現(xiàn)代化、全球化促使政治、宗教世俗化、信仰私人化、信仰選擇多元化,需要新的措施完善政府對非建制教會的管理,需要建設(shè)公共服務(wù)型政府,政府要轉(zhuǎn)變職能。本文為社會轉(zhuǎn)型期完善政府對非建制教會的管理提出了