偵查信息化系統(tǒng)構(gòu)建研究.pdf

1、進(jìn)入二十一世紀(jì)后的人類社會(huì)正經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的變革,社會(huì)信息化正在改變著人類的生活方式、生產(chǎn)方式,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為新興的社會(huì)生產(chǎn)力,并代表著生產(chǎn)力的發(fā)展方向和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì),成為社會(huì)最活躍的生產(chǎn)力。假如我們把偵查工作作為一個(gè)特殊的行業(yè)來考察,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),從事這一行業(yè)需要獲取最前沿的信息,更需要牢牢把握住時(shí)代發(fā)展的脈搏。因?yàn)閭刹槭恰耙环N高智能的對(duì)抗性體力勞動(dòng)”,正是由于偵查所具備的時(shí)代性、智能性、對(duì)抗性以及信息指引性的特征,要求在

2、進(jìn)行偵查工作時(shí)應(yīng)最大限度地吸收當(dāng)代最先進(jìn)的科技成果,只有用最先進(jìn)的技術(shù)武裝偵查主體,才能使偵查主體在與犯罪者的較量當(dāng)中掌握主動(dòng)權(quán)。就當(dāng)前而言,用最先進(jìn)的技術(shù)武裝偵查主體,就是全力實(shí)現(xiàn)偵查的信息化。
　　在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,偵查的信息化理論一般統(tǒng)一于被稱作第五次警務(wù)改革的“情報(bào)導(dǎo)向警務(wù)”,即有關(guān)“廣泛收集違法犯罪信息,并對(duì)其進(jìn)行深入細(xì)致地分析研究,在此基礎(chǔ)上，決策者從總體戰(zhàn)略和具體戰(zhàn)術(shù)的不同角度指導(dǎo)警務(wù)活動(dòng)”的一種警務(wù)模式。歐美發(fā)達(dá)國(guó)

3、家的偵查機(jī)關(guān)憑借其先進(jìn)的技術(shù)力量和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),在偵查信息化方面已走在了世界的前列,并且在理論方面亦頗有建樹(如警務(wù)改革“新三論”等)。并且他們?cè)诓粩嗤晟拼笠?guī)模、高共享數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí),開始在充分掌握關(guān)聯(lián)信息的基礎(chǔ)上運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)案件進(jìn)行系統(tǒng)分析,以追求偵查效益的最大化。這對(duì)我國(guó)加快偵查信息化進(jìn)程是非常有借鑒意義的。
　　本文從我國(guó)偵查機(jī)制的建設(shè)出發(fā),分四部分對(duì)偵查信息化進(jìn)程中最突出、最需要解決的問題進(jìn)行了探討和分析,希望能在

4、協(xié)調(diào)偵查工作中的各信息應(yīng)用主體對(duì)偵查信息化的發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)上不同看法的基礎(chǔ)上，能為我國(guó)建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的刑偵信息系統(tǒng),同時(shí)提升偵查行為的規(guī)范化水平以及刑事案件偵破質(zhì)量提供一點(diǎn)有益的建議。
　　第一部分首先在對(duì)信息化的有關(guān)概念進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，提出了偵查信息化這一統(tǒng)領(lǐng)全文的核心概念,并對(duì)偵查信息化的特征和進(jìn)步意義進(jìn)行了一般考察;其次,分析了在信息化社會(huì)中我國(guó)偵查機(jī)關(guān)工作機(jī)制的缺陷與不足;同時(shí),對(duì)我國(guó)“金盾工程”及公安工作信息

5、化建設(shè)的概況進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。
　　第二部分,主要通過對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的信息化警務(wù)機(jī)制進(jìn)行了闡述分析,介紹歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的偵查機(jī)構(gòu)在偵查信息化方面所取得的重大成就,特別是對(duì)美國(guó)國(guó)家犯罪信息中心(NCIC)、美國(guó)警方情報(bào)引導(dǎo)警務(wù)模式(Comp Stat)及英國(guó)國(guó)家情報(bào)模式(NIM)進(jìn)行了比較學(xué)習(xí),從中尋求對(duì)加快我國(guó)偵查信息化進(jìn)程的有益啟示,認(rèn)識(shí)到思想認(rèn)識(shí)、信息標(biāo)準(zhǔn)、立法推進(jìn)及人才建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前偵查信息化建設(shè)的重要保障。
　　第三部分

6、,以構(gòu)建我國(guó)獨(dú)特的偵查信息化系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn),探討了我國(guó)當(dāng)前信息化進(jìn)程中偵查工作改革的目標(biāo),以及當(dāng)前國(guó)情下實(shí)現(xiàn)偵查工作信息化的基本標(biāo)志;從信息基礎(chǔ)體系建設(shè)、偵查決策體系建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系建設(shè)三方面就如何在偵查信息化建設(shè)過程中構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)展開論述,并重點(diǎn)探討了偵查實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中工作方式、偵查手段、犯罪情報(bào)信息的信息化實(shí)現(xiàn)途徑。偵查信息化的內(nèi)容不外乎三個(gè)方面:一是偵查工作方式與信息技術(shù)的結(jié)合,即“偵查辦公自動(dòng)化”;二是偵查手段與信息技術(shù)的結(jié)合