具體行政行為效力研究.pdf

1、具體行政行為的效力問(wèn)題是行政行為理論中的核心問(wèn)題，加強(qiáng)和深化該問(wèn)題的研究對(duì)于推進(jìn)依法行政，維護(hù)公共利益，穩(wěn)定社會(huì)秩序，最大限度的保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益具有極其重要的理論意義和實(shí)踐意義。
　　就國(guó)外而言，英美法系國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有關(guān)于行政行為效力的研究，而德、日等大陸法系國(guó)家和地區(qū)對(duì)該問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行了廣泛研究并取得了突出的成果。就我國(guó)而言，臺(tái)灣學(xué)者們對(duì)于具體行政行為的效力問(wèn)題較早地進(jìn)行了比較深入的研究，也出版了大量專(zhuān)著，但大陸學(xué)者們對(duì)該問(wèn)

2、題的研究起步很晚，而且主要從具體行政行為效力問(wèn)題的某一或某幾個(gè)具體方面展開(kāi)專(zhuān)門(mén)研究，對(duì)于具體行政行為的核心問(wèn)題即效力內(nèi)容的研究較少，尤其是先定力和公定力，至今很少有人涉足。此外，其研究主要是借鑒大陸法系國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)形成的各種理論，不同學(xué)者支持不同的學(xué)說(shuō)，呈現(xiàn)出眾說(shuō)紛紜、莫衷一是的復(fù)雜局面。這很不利于我國(guó)的行政法治建設(shè)。本文在借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理論的基礎(chǔ)上，采用比較分析、邏輯分析等方法，對(duì)具體行政行為的成立、生效、公定力等若干問(wèn)題進(jìn)行

3、探討，進(jìn)而提出相應(yīng)的研究思路和建議。
　　全文共分四章，第一章主要介紹了本選題的研究意義、研究現(xiàn)狀以及本文研究方法；第二章詳盡地論述了具體行政行為的概念，分析和界定了具體行政行為的成立要件、生效要件和合法要件；第三章探討了具體行政行為效力內(nèi)容界分，并在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上提出了一些自己的觀點(diǎn)；第四章首先對(duì)具體行政行為的法律推定效力進(jìn)行了深入探討，然后在此基礎(chǔ)上提出法律推定效力只是法律的假定，只有當(dāng)具體行政行為符合法定的合法要