現(xiàn)代行政模式轉(zhuǎn)型下的行政給付研究.pdf

1、行政給付起源于西方，源于德國(guó)公法學(xué)者福斯多夫提出的“生存照顧”理論，是現(xiàn)代國(guó)家行政活動(dòng)的重要組成部分?，F(xiàn)代行政給付是在繼承傳統(tǒng)行政給付基本理論框架的基礎(chǔ)上，伴隨著現(xiàn)代民主與人權(quán)理念的發(fā)展和完善而產(chǎn)生并不斷走向成熟的?，F(xiàn)代行政給付吸收當(dāng)代先進(jìn)的價(jià)值理念，通過對(duì)現(xiàn)代行政模式轉(zhuǎn)型的解讀，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)自由、民主、公平、正義等價(jià)值理念的重新審視來設(shè)計(jì)給付理念和制度體系的?，F(xiàn)代行政給付具有強(qiáng)烈的時(shí)代感和變革性，它隨著行政模式和社會(huì)形勢(shì)的變遷不斷發(fā)展、

2、變革，以求最大限度的解讀社會(huì)訊息，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，滿足社會(huì)成員的需要，為社會(huì)秩序的穩(wěn)定發(fā)揮最大的作用。本文旨在從行政給付的基本理論入手，通過對(duì)行政給付基本涵義、特征、價(jià)值追求等內(nèi)容的認(rèn)識(shí)、理解，把握行政給付在現(xiàn)代行政理念與模式之下的走向與發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)行政給付制度的完善提供一點(diǎn)參考。在此基礎(chǔ)上，本文的基本結(jié)構(gòu)安排如下：第一部分是行政給付的基本理論。主要闡述行政給付的涵義、特征、內(nèi)容、形式以及與福利國(guó)家、社會(huì)保障的關(guān)系等。在此基礎(chǔ)上，對(duì)行

3、政給付產(chǎn)生和存在的理論依據(jù)進(jìn)行分析，探尋行政給付存在和發(fā)展的合理性因素。第二部分是行政給付的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀研究。首先以英國(guó)、德國(guó)為例，闡述行政給付在西方的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀，為行政給付的研究提供素材。然后分析了我國(guó)行政給付制度的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀，為完善和發(fā)展我國(guó)的行政給付制度提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第三部分是現(xiàn)代行政給付的轉(zhuǎn)型。主要闡述在現(xiàn)代行政理念、行政疆域、行政主體、行政程序及行政手段等發(fā)生轉(zhuǎn)變的背景下，行政給付在給付主體、給付方式、給付內(nèi)容、給