湖南交通省本級(jí)部門(mén)預(yù)算實(shí)務(wù)研究.pdf

1、預(yù)算既是部門(mén)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和部門(mén)最重要的政策文件，也是一個(gè)將公眾意愿和公共資源轉(zhuǎn)化為政策行動(dòng)、促進(jìn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)力工具。我國(guó)從2000年開(kāi)始實(shí)行部門(mén)預(yù)算改革，并逐步明確改革框架與主體內(nèi)容，在促進(jìn)提高預(yù)算的完整統(tǒng)一性、規(guī)范有序性、公正合理性、安全可靠性、科學(xué)有效性等方面，已經(jīng)取得了一系列重要階段性成效，如在預(yù)算編制方法上實(shí)現(xiàn)了由基數(shù)法向零基預(yù)算的轉(zhuǎn)變、在預(yù)算編制程序上實(shí)行了“二上二下”的編制程序、在財(cái)政資金管理上實(shí)現(xiàn)了由分散支付向集中管理的

2、轉(zhuǎn)變、預(yù)算內(nèi)外資金“兩張皮”實(shí)現(xiàn)了向綜合預(yù)算管理的轉(zhuǎn)變。隨著財(cái)政收入規(guī)模的逐步增大和公共財(cái)政框架的確立，我國(guó)部門(mén)預(yù)算管理已進(jìn)入支出管理為重點(diǎn)的新階段，人們對(duì)支出預(yù)算更加關(guān)注，對(duì)效能型政府的期望也越來(lái)越高，同時(shí)也對(duì)預(yù)算透明的要求越來(lái)越高。
　　 本文進(jìn)行研究部門(mén)預(yù)算管理的兩大理論基礎(chǔ)是控制理論和委托代理理論，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)分析交通省本級(jí)2006年至2011年部門(mén)預(yù)算情況，得出部門(mén)預(yù)算改革以來(lái)取得的成效及存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步思考和