日照市事業(yè)單位工資總量管理與績效工資分配問題研究.pdf

1、為適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的需要，逐步建立起宏觀上注重公平，微觀上體現(xiàn)激勵(lì)，結(jié)構(gòu)合理、秩序規(guī)范的收入分配制度，事業(yè)單位收入分配制度改革與完善則顯得尤為必要和重要。在事業(yè)單位工資總量管理與績效工資分配方面，突出矛盾主要表現(xiàn)在事業(yè)單位工效不能很好掛鉤和地區(qū)、部門之間事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼差別過大，津貼補(bǔ)貼水平失去宏觀調(diào)控這兩個(gè)方面。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政管理體制的影響，地區(qū)之間的不平衡日益突出，政府部門很有必要加大這方面的調(diào)控力度，盡量縮小部門、行業(yè)之

2、間的差距。 因此，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的工資總量管理，并在此基礎(chǔ)上搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的收入分配制度，健全宏觀調(diào)控機(jī)制已顯得十分迫切和需要，同時(shí)這對(duì)于規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系，完善工資正常調(diào)整機(jī)制也具有重要的意義。 但是在2006年事業(yè)單位收入分配制度改革后，受相關(guān)配套政策的影響，國家和省對(duì)新形勢(shì)下事業(yè)單位工資總量管理和績效工資分配問題只作了原則性的規(guī)定，全

3、國也沒有形成具體統(tǒng)一的適應(yīng)新形勢(shì)的事業(yè)單位工資總量管理和績效工資分配的實(shí)施辦法，對(duì)于具體的政策辦法還尚在研究和探索之中。 基于以上情形，日照市政府在此方面作了大量的調(diào)研和探索，針對(duì)日照市自身事業(yè)單位的特點(diǎn)，力爭制定出切合日照實(shí)際的管理辦法。 本文首先對(duì)我國事業(yè)單位工資制度的歷史沿革進(jìn)行了闡述，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了我國事業(yè)單位工資制度變遷的規(guī)律，指出了其發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)當(dāng)前工作的借鑒意義。其次，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過分析