公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估初探.pdf

1、公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估是項(xiàng)目評(píng)估發(fā)展到一定階段的評(píng)估形式，不僅要考察公共項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，而且更關(guān)注公共項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的社會(huì)效果與影響，目的在于通過(guò)有效的評(píng)估過(guò)程，促進(jìn)公共項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程及其實(shí)施結(jié)果的透明性，提高公共服務(wù)質(zhì)量，從而為實(shí)施監(jiān)督和采取糾正措施的有關(guān)各方?jīng)Q策提供信息。公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估作為現(xiàn)代公共管理過(guò)程的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，其地位和作用是十分重要的。目前，我國(guó)公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估理論研究已取得了一定的進(jìn)展，但仍存在著不足，需要總結(jié)改進(jìn)。因此，

2、本文在參考西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估理論與方法，并借鑒我國(guó)研究成果的基礎(chǔ)上，從公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵入手，分析了公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的歷史演進(jìn)、運(yùn)作機(jī)制以及運(yùn)作難度，嘗試性的提出改進(jìn)我國(guó)公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的一些基本思路，以期能對(duì)我國(guó)公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估研究有所裨益。 全文由四個(gè)部分組成。 第一部分是公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估理論概述。本部分從各類定義的比較分析和相關(guān)概念的橫向辨析中剖析了公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵和意義作用，而后嘗試性地梳理公

3、共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的發(fā)展歷程，歸納分析公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的興起動(dòng)因。 第二部分是公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估運(yùn)作流程分析。本部分也是公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的實(shí)務(wù)操作環(huán)節(jié)，具體綜述了公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的基本準(zhǔn)則、基本程序、基本角度以及信息處理基本方法。 第三部分是公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估運(yùn)作難度分析。本部分先分析了公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估過(guò)程中存在的困難，而后針對(duì)我國(guó)在公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估實(shí)際運(yùn)作流程中的特殊制約屏障進(jìn)行闡述。 第四部分是我國(guó)公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估發(fā)