消極執(zhí)行的表現(xiàn)及對策研究.pdf

1、近年來，“執(zhí)行難”已成為困擾法院系統(tǒng)和當(dāng)事人的一大難題，究其原因，主要是由執(zhí)行人員的內(nèi)在原因、執(zhí)行環(huán)境的外在干預(yù)、以及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素質(zhì)等綜合因素所致。執(zhí)行人員的內(nèi)在原因中表現(xiàn)尤為突出的就是“消極執(zhí)行”，這一現(xiàn)象已逐步演變?yōu)樯鐣P(guān)注的焦點問題和群眾關(guān)心的熱點問題，也成為法院系統(tǒng)需要著力解決的重點問題。
　　本文正是針對各級法院系統(tǒng)防范和消除“消極執(zhí)行”現(xiàn)象的總體要求，通過對現(xiàn)有防范和消除“消極執(zhí)行”相關(guān)對策的分析研究，從

2、完善立法、加強制度、調(diào)整理念和豐富手段等方面，全面系統(tǒng)地提出了防范和消除“消極執(zhí)行”行為的一系列對策。這些對策從多角度對早期防范和消除“消極執(zhí)行”現(xiàn)象起到至關(guān)重要的預(yù)防作用，對后期消除“消極執(zhí)行”行為起到尤為重要的保障作用，對于保護(hù)當(dāng)事人和第三人的合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)行機關(guān)的民事執(zhí)行行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法院的權(quán)威，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　本論文首先說明研究的背景和意義，然后簡要介紹“消極執(zhí)行”的成因分析和已出臺對策的對比分析